尊敬的香港特别行政区行政长官董建华先生，

尊敬的澳门特别行政区行政长官何厚铧先生，

尊敬的各位演讲嘉宾，

尊敬的各位来宾，女士们，先生们：

欢迎大家来到美丽的海滨城市厦门出席由中华人民共和国商务部主办的“ 2003' 国际投资论坛” , 并参加第七届中国投资贸易洽谈会的各项活动，并请允许我代表中华人民共和国商务部对各位演讲嘉宾和所有出席国际投资论坛的各位来宾表示衷心的感谢。

女士们、先生们：

对外开放是中国的基本国策，积极吸收外商直接投资是中国对外开放基本国策的重要内容。改革开放 25 年来，中国历届政府始终坚持鼓励外商投资的方针和政策，并根据中国经济发展的需要，不断完善吸收外资的政策措施，不断改进中国的投资环境，中国吸收外商直接投资的规模不断扩大，结构不断优化，外商对华投资的质量不断提高。截至 2003 年 7 月底，外商对华投资累计设立企业 446441 家，合同外资金额 8872 亿美元，实际使用外资金额超过 4813 亿美元。去年在全球跨国直接投资规模持续大幅下降的情况下，中国实际使用外资金额超过 527 亿美元，创历史最高水平，在 UNCTAC 公布的排行表中，居第一位。今年中国吸收外商投资继续保持增长态势， 1-7 月份，外商在华投资新设立企业 22245 家，合同外资金额 592 亿美元，实际使用外资金额 334 亿美元，分别比上年同期增长 19.13% 、 33.96% 和 26.63% 。从目前趋势看， 2003 年全年中国吸收外商直接投资金额预计将超过 570 亿美元。目前来华投资的国家 / 地区达 186 个 , 全球最大 500 家跨国公司已有 400 多家在华投资，其中近 30 家已在中国设立了地区总部。近年来，外商投资高新技术项目增加显著，一大批资金技术密集型外商投资企业落户中国，跨国公司通过各种形式设立的研发中心超过 400 家。中国加入世贸组织以来，外商投资服务领域的规模迅速扩大，外商投资结构进一步优化。 2002 年，外商投资计算机应用服务业同比增长 125% ，投资广播电影电视业增长 50% ，投资分销服务业增长 68% ，投资运输服务业增长 58% 。目前，外商在中国的投资涉及各个领域，制造业、服务业和基础设施，吸收外资结构日趋合理。

２０多年来，中国吸收外商投资始终保持良好发展态势的主要原因：一是中国政府坚持对外开放、利用外资不动摇，长期保持了吸收外资政策法规的相对稳定性、延续性、可预见性和操作性；二是中国经济持续快速健康发展，市场潜力巨大，低成本劳动力资源丰富，素质不断提高，为投资者提供了广阔的发展空间；三是中国抓住世界经济结构调整的机遇，不断完善投资政策，拓宽吸收外资领域和方式；四是中国政府始终将改善投资环境，特别是改善投资软环境，作为政府工作的一大要务，长抓不懈。

女士们，先生们：

２５年来，中国政府不断推进经济体制的改革，市场经济体制的建立大大解放了生产力，国民经济持续快速健康发展，国内外贸易发展迅速，市场规模不断扩大， 2001 年底中国加入世贸组织，标志着中国的对外开放步入了新阶段。中国的对外开放逐步走向了全方位、多层次、宽领域、在法律制度框架下的开放。加入世贸组织后，中国政府以认真负责的态度，全面履行承诺，大幅降低进口关税，取消非关税措施，放宽服务和投资的市场准入的限制，建立与国际通行规则相适应、并符合中国实际情况的经济贸易管理体制。中国经贸政策的统一性和透明度大大提高，市场开放程度进一步扩大。

目前，中国市场规模已居世界前列。 2003 年，中国消耗钢材相当于全球产量的四分之一、消费水泥占全球产量的 40% 以上；高速公路已增加到 2.5 万公里，居世界第二位；电话用户超过 4 亿户，居世界第一位；互联网上网人数 5190 万，居世界第二位。从 1998 年到 2002 年的 5 年间，中国货物进口总额达到 10698 亿美元。预计从 2003 年到 2005 年的 3 年间，中国货物进口总额还将达到 1 万亿美元。

中国已经确立了未来 20 年全面建设小康社会的奋斗目标，努力使国内生产总值到 2020 年比 2000 年翻两番。为实现这一宏伟目标，中国将全面提高对外开放水平，进一步发展世界各国、地区的经贸合作。我相信，一个拥有 13 亿人口、经济快速、稳定发展的中国，蕴涵着无限的商机，将为世界提供潜力巨大的市场和更多的合作机会。

女士们、先生们：

世界经济结构的调整为中国吸收外资带来了新的机遇，中国政府将以改善外商投资软环境为中心，进一步创造国际竞争优势；我们将根据加入世贸组织的承诺和对外开放新形势的要求，进一步完善吸收外商投资法律体系，加快新法规的制定，维护外商投资法规在全国的统一性、一致性，增强透明度，并在全国范围内大力推进依法行政，努力创造更加优良的法律环境和政策环境；进一步减少行政审批，提高工作效率，创造良好的行政环境；结合当前在全国范围内开展的整顿和规范市场经营秩序的工作，坚决制止对外商投资企业的乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款，打破地方保护和行业垄断，加大保护知识产权的执法力度，坚决打击侵权盗版行为，创造统一开放、公平竞争的市场环境；采取有效措施，大力提升国民素质，引进人才，以更加完善的综合投资环境，将吸收外商投资提高到一个新的水平。

为适应经济全球化加速的新形势，中国政府在继续鼓励外商来华投资的同时，积极推进“走出去”战略，促进有条件的中国企业到海外投资，鼓励中国企业走出国门，参与国际经济竞争与合作。“走出去”战略的实施已取得了较好成绩。截至 2003 年 7 月底，中国已在 160 多个国家和地区累计设立非金融类企业 7222 家，中方投资金额超过 100.9 亿美元。累计签订对外承包工程合同额 1238.24 亿美元，完成营业额 890 亿美元，经国家批准具有对外承包工程经营资格的企业已近 1500 家。累计签订对外劳务合作合同额 310.1 亿美元，完成营业额 254.4 亿美元，外派劳务累计超过 283 万人。

在新世纪，中国将加快实施“走出去”战略，鼓励并积极支持具有比较优势的中国企业本着“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的原则，到境外开展各种形式的互利经济合作。

女士们，先生们：

进入新世纪，经济全球化进程进一步加快，国际直接投资作为各国之间的纽带，不仅为东道国带来资金、技术、国际市场，促进了东道国经济的发展，也增强了母国的国际竞争力。我们相信，通过中外企业界的真诚合作，优势互补，共同努力，中国与世界各国之间的经贸合作定将向广度和深度发展，取得更加丰硕的成果，为世界经济的发展做出更大贡献。

谢谢大家。