各位领导、各位来宾：

大家好！很高兴有此机会向大家报告外商投资研发机构在中关村的发展状况。改革开放以来，以高新技术企业为代表的中关村地区经济得到了长足发展，迄今已有 1700 多家外资高科技企业落户中关村。近年来，随着技术的不断向中国市场转移，外商投资的研发机构也纷纷进军中关村，据不完全统计，中关村地区聚集了大大小小 40 余家外资研发机构，其中不乏微软、 IBM 、贝尔实验室、 SUN 、诺维信、三星等国际知名跨国公司，外资研发机构的大量涌入，成为中关村的一个新亮点。下面，我做一个详细的介绍。

一、中关村科技园区海淀园简介

　　中关村科技园区海淀园的前身是 1988 年 5 月国务院批准成立的全国第一家高新技术产业开发区――北京市新技术产业开发试验区，当时的政策区面积为 104 平方公里 ( 含 4 平方公里的永丰中试基地 ) 。 1991 年又批准建设 1.81 平方公里的上地信息产业基地。

1999 年 6 月 5 日，国务院下发了《关于建设中关村科技园区有关问题的批复》，中关村科技园区“一区五园”成立。分别为海淀、昌平、丰台、电子城、亦庄科技园，总规划面积 388 平方公里。海淀园作为中关村科技园区的核心区和中心区，规划面积 361 平方公里，是中关村科技园区的重要组成部分。 2002 年海淀园高新技术产业实现增加值 431.89 亿元，技工贸总收入 2008.25 亿元，工业产值 1095.75 亿元，利润总额 73.12 亿元，上缴税费 75.10 亿元，出口创汇 22.81 亿美元。其中增加值、总收入、上缴税费、工业产值等主要经济指标在中关村“一区五园”中所占比重为 67.7% 、 60.2% 、 65.9% 、 48.3% ，成为中关村科技园区的龙头和核心。

经过 15 年的发展，海淀园高新技术企业由最初的 527 家上升到现在的 8274 家，既有联想、方正、四通等蓬勃发展的早期高新技术企业，又有清华同方、用友、网通等后起之秀，还有 IBM 、微软、三菱等国际著名跨国公司设立的外商投资企业 1000 多家。目前海淀园拥有总收入超亿元企业 201 家，超十亿元企业 19 家；工业总产值超亿元企业 83 家，上缴税费超千万元的 82 家。规模企业的持续发展成为海淀园经济发展的主力军。

以中星微、土人景观、启明星辰、美髯公为代表的一大批留学生企业的蓬勃发展，为园区经济注入新的活力和能量。海淀留学人员创业园自 1997 年创办以来，已累计吸引 266 名留学生，创办中小型科技企业 275 家，留学生企业实现的技工贸总收入由 1998 年的 5000 万上升到 2002 年的 8.6 亿。海淀留学生人员创业园已成为北京市乃至全国知名的留学生创业与孵化基地。

海淀园自成立以来，一直致力于优化高新技术产业发展环境工作。随着信息化时代的到来，海淀园在推进信息化方面取得了新的进展。 2000 年 7 月 28 日，海淀园“数字园区”网上审批系统开通，开创了北京市电子政务“一网式”审批的先河，在政府、企业和社会各界引起极大的反响。截至目前，海淀园全面实施网上办公，累计有 9764 家企业加入了网上办公系统，日均工作查询人数 3000 多人次，受理企业网上申请 32 ， 293 项，网上登记 16 ， 456 项，极大地方便了企业办事，提高了政府办公效率。 2002 年 3 月，秉承以企业为中心，建设服务型政府的理念，拉开了“数字园区”三期工程的序幕。以电子政务为基础，建设电子政务、网络社区、企业门户三大平台，覆盖政府、企业、中介机构和个人四个要素。以政府信息化带动企业信息化，从而推动电子社区、电子商务，为高新技术产业发展创造全方位信息化、数字化环境。

二、中关村地区外资研发机构的基本情况

根据外经贸部（ 2000 ）年 218 号文规定，外资研发机构是指有涉外研发活动的外国投资者（包括外商投资设立的投资性公司）依法设立的中外合资、合作、外资企业（研发中心），也可以是设在外商投资企业内部的研发部、实验室或分公司。外资研发机构从事自然科学及其相关科技领域的研究开发和实验发展（包括为研发活动服务的中间试验），研发内容为基础研究、产品应用研究、高科技研究和社会公益性研究，研发项目不包括《外商投资产业指导目录》禁止类项目，也不得从事非本研发技术成果的其他技术贸易和除中试外的生产活动。研发机构可以转让自己的研发成果，可以委托或者联合开发的形式与国内科研院所开展合作开发。研发机构不包括培训中心。

据不完全统计，截至 2003 年 3 月，北京地区共设立外资研发机构 109 家，投资国别主要是美国、日本、欧洲、港台和韩国，研发领域主要集中在高新技术领域，其组织形式即有独立法人，又有非独立法人，其中，具有独立法人资格的机构共有 54 家，占 49.5% 。外资研发机构的活动形式主要有： 1 、建立独立的研发机构，从事研发活动； 2 、建立中央研发机构，协调全球范围的研发活动； 3 、在生产机构中建立研发部门，进行技术开发工作； 4 、还有一些研发机构也是信息收集机构，主要负责技术和市场信息的采集与分析。

在中关村地区，共有外资研发机构 42 家，许多国际著名跨国公司都在中关村设立了研发机构。如：微软、 IBM 、贝尔实验室、 SUN 、松下、 NEC 、 P&G 、诺维信、德州仪器、菲利普、三星等。主要从事第三代移动通信技术，计算机网络及软件技术开发，新一代人机交互技术，新一代网络多媒体，新一代无线互联技术，芯片设计以及生物医药、能源环保等领域的研究。我们可以粗略地对中关村地区的外资研发机构作如下分析。

1 、中关村地区的外资研发机构的分类

按照不同行业，可以做如下划分：电子信息 23 家，占 54.76 % ；生物医药 13 家，占 30.95 % ；能源环保 4 家，占 9.53 % ；其他 2 家，占 4.76 % 。

按照不同的投资国别划分：美国 20 家，占 47.62% ；日本 4 家，占 9.53 % ；欧洲 6 家，占 14.29% ；港台 5 家，占 11.9% ；韩国 3 家，占 7.14% ，其他 4 家，占 9.52% 。

2 、中关村地区的外资研发机构的投资规模

外资研发机构的投资规模巨大，远非国内研发投资可以比拟。据有关机构对北京 67 家研发机构的调查，其累计研发投资达到 15 亿美元，平均每家研发机构达 2250 万美元。在中关村，我们可以以微软为例，微软在中关村有 2 家研发机构，一个是微软亚洲研究院，主要从事基础研究，即 R 的研究；另一个是微软产品开发中心，主要从事产品开发，即 D 的研究。不包括微软产品开发中心，仅微软亚洲研究院，自 1998 年 11 月成立至 2002 年 11 月的 4 年间，累计投资达到了 8000 万美元，迄今已逾 1 亿美元。而北京三星通信技术有限公司自 2000 年成立至今，其研发投资也已经超过了 1400 万美元。

3 、中关村地区的外资研发机构的研究领域与成果

中关村的外资研发机构，绝大部分从事产品应用的开发研究，简单说，就是从跨国公司总部领取任务，通过中国的研发机构的工作，再将成果应用于全球。象 IBM 、 SUN 、 P&G 、松下、三星等，都是这种模式。也有极少数从事基础研究，如微软亚洲研究院，其研究方向，完全取决于研究院内研究员的方向。

中关村外资研发机构取得了丰硕的成果，微软亚洲研究院自成立至今，已在国际一流学术杂志或会议上发表学术论文超过 600 篇，获得超过 100 项的专利，其研究成果已应用于微软最新发布的 WindowsXP 、 OfficeXP 、 Xbox 、 TabletPC 等一系列产品中。而 IBM 中国研究中心仅在 2001 年一年，就获得超过 50 项的专利。贝尔实验室在数据通讯和光通讯领域所做的研究，不仅获得美国专利，而且在国际权威学术会议上取得最佳论文奖。

4 、中关村地区的外资研发机构运作方式

外资研发机构的运作方式主要有三种，一是建立实体研究机构，即建立独立的研发机构进行产品的研究与开发；二是建立系统研究机构，即将基础研究与应用开发相结合的系统研究机构；第三重视管理协调性研究机构，主要从事研发的组织协调管理工作。中关村的外资研发机构，主要是实体研究机构，其具体运作方式大多是从母公司总部领取任务，其研发成果归母公司所有，应用于全球的产品中。也有部分研发中心在完成总部任务的同时，也在国内接受其他企业的委托进行研发。只有极少数研发机构从事基础研究。

外资研发机构具体运作过程中，一般非独立法人的研发机构，国外母公司没有盈利要求，部分在近期内没有盈利要求，但在中长期有可能会有。而具有独立法人资格的研发机构，其母公司大多都有盈利的要求。

中关村的研发机构，其合作方多为国内的大学与科研机构，也有跨国公司在国内设立的企业和国内企业，在合作过程中，双方都获得了很高的满意度。

5 、中关村地区的外资研发机构选址的考虑

中关村地区作为城市的建成区，在硬件设施上具有许多的先天不足，如交通拥堵，缺乏适用的写字楼等。但是，为什么外资研发机构还会大量涌入中关村呢？我们了解，主要是两条，一是人力资源丰厚，二是政府支持到位。在中关村地区，有以清华、北大为代表的高等院校 68 所，以中科院为代表的科研院所 家，每年有 10 万名高校毕业生，为研发机构提供了充足的人力资源。另外，外资研发机构靠近中国的科研院所，为其技术交流提供了很大的便利。此外，由于研发机构所从事的领域，基本是国际领先的，在对外交往中经常有一些新知识、新概念，而中关村科技园的政府工作人员素质较高，时的外资研发机构在与政府的交往过程中感到比较容易与自如，这也是外资研发机构选址中关村的重要考虑。

三、外资研发机构为中关村带来的机遇

1 、外资研发机构在中关村的研发，有助于提高国内的科学技术水平。

跨国公司在中关村设立研发机构，不仅成为其全球竞争战略的重要组成部分，而且把中国研究开发纳入全球研究开发网络，跨国公司可以越过本国的技术壁垒，直接将世界先进的技术带进国内，从而提高国内的科学技术水平和创新能力。跨国公司的研发机构在与国内大学与科研机构的合作中，带来了先进的科学管理经验，使我们的科研课题能够跟上世界水平。通过技术扩散，大大提高我们的科技成果转化能力，从而提高我们科研力量的整体水平。

2 、外资研发机构在中关村的研发，有助于培养一流的科技人才。

有统计资料显示，北京大学高科技专业的毕业生有 76% 去了美国，清华大学更是高达 82% 。外资研发机构进军中关村，纷纷采取“人员本土化”战略，大部分研发机构的负责人都是外籍华人，其中不乏早年到海外留学人员及有成就的专家学者，正是外资研发机构的进入，吸引了一批学有所成的专家回国为其效力。另外，外资研发机构的研究人员，绝大多数来自国内重点院校或科研院所的博士生或硕士生，通过在外资研发机构的锻炼，中国将会有一大批具有国际水平的科技人才和创新管理人才，这些人“根”在中国，人在北京，总有一天他们会流向社会，或为国效力，或自创事业，为中国的经济发展做贡献。

3 、外资研发机构在中关村的研发，调整了产业结构，拉动经济快速增长。

外资研发机构进入中关村，改变了传统产业结构，带动了产业结构的调整升级。中关村云集了几十家跨国公司的研发机构，成为高科技研发中心、设计中心和高科技产品的交易中枢，以电子信息为主导的高新技术产业已经成为北京的支柱产业。

四、目前存在的主要问题

1 、积极提高政府落实高新技术导向政策的效率。

根据财政部、国家税务总局财税字（ 1999 ） 273 号文规定，“对

单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。”但是，在实际操作过程中，外资研发机构普遍反映，从技术合同认定登记，到税务部门减免税的层层审批，耗时较长，有的企业甚至一年才得以落实。因此，落实政府高新技术导向政策的效率有待提高。

2 、研发机构内部的技术转移，能否享受税收优惠应予考虑。

外资研发机构承担的项目，大多数是总部的研发项目，其内部技

术转移是否应享受优惠政策，应当具体问题具体分析。只有发生了交易行为的技术交易，才能享受税收优惠，而那些单纯的技术转移，我们认为不应享受税收优惠政策。

3 、对外资研发机构缺乏统一于有效的管理。

按照有关规定，北京市的外资研发机构应该到北京市外经贸委进行认定。 2003 年 4 月，市外经贸委授权海淀园，可以自行对中关村地区的外资研发机构进行认定，然后报市外经贸委备案。但是，我们发现，由于这项认定对外资研发机构的经营没有什么实质的影响，加之外资研发机构的组织形式多样，有独立法人，也有公司内部的分支机构，在对外联络上有一定难度，因此绝大部分外资研发机构都没有进行认定，这就为政府职能部门在统计、协调和服务上带来很大不便。由于不能准确清晰地掌握外资研发机构的基本情况，政府部门也无从知道如何为外资研发机构提供有效的服务，这在一定程度上将会影响外资研发机构在中国的信心和持续发展的计划。为此我们也建议，能够由外经贸系统牵头，建立一套切实行之有效的机制，加强对外资研发机构的管理，提供优良的服务，从而促使外资研发机构在中国蓬勃发展。

五、一个实例：对微软亚洲研究院的介绍

1998 年 11 月 5 日，微软公司投巨资在北京设立微软中国研究院 , 并于 2001 年 11 月 1 日宣布正式将其更名为微软亚洲研究院。

微软在全球共有 3 家研究院，一家在美国本土，一家在英国剑桥，另一家就在北京的中关村。微软亚洲研究院是微软公司在海外开设的第二家基础科研机构，也是该公司在亚太地区唯一的一所基础科研机构。这一战略投资显示了微软公司对中国及整个亚太地区经济发展潜力的巨大信心和对该地区信息产业发展的郑重承诺。

自 1998 年 11 月 5 日成立以来，微软亚洲研究院发展极其迅速。目前已经拥有在数字多媒体、多通道用户界面、无线及网络技术以及数字娱乐技术方面的 150 多位优秀的科研技术人员。他们中的领军人物许多是从海外归来的、在各自的学术领域有很高造诣的年轻学者。研究院成立四年多来共在国际一流的学术刊物和会议上发表论文近 600 篇，申请国际专利逾百项，并已有多项技术成功转移到微软公司的产品当中，例如近期发布的 Office XP 、 Windows XP 、 Tablet PC 和 Movie Maker 2.0 等，技术转化超过 50% 。

微软亚洲研究院还设立了“微软专家顾问委员会”，聘请了浙江大学的潘云鹤校长、北京大学的迟惠生校长、清华大学的张钹教授、美国麻省理工学院的 Victor Zue 教授、香港科技大学名誉教授刘明雷先生和西安交通大学郑南宁副校长六位计算机研究领域的中外资深学者担任顾问，对研究院的研究方向、整体运作进行指导，使研究院的研究在保持世界领先水平的同时，满足亚洲用户对技术的特别需求。

微软亚洲研究院现任院长兼首席科学家为张亚勤博士。张宏江博士和沈向洋博士任微软亚洲研究院副院长。微软亚洲研究院前身 - 微软中国研究院首任院长为李开复博士，他现出任微软公司副总裁。

微软研究院的使命是使未来的计算机能够看、听、学，能用自然语言与人类进行交流。在此基础上，微软亚洲研究院还将以更大的热情、付出更多的努力，促进计算机在亚洲地区的普及，改善亚洲用户的计算体验。

微软亚洲研究院将主要从事以下四个方向的研究：

新一代多媒体：为用户创造新的上网体验，让多媒体能自动适应环境，拥有互动式操作，并在网上快速可靠地传送。互联网将成为新一代多媒体的中心。研究院目前有网络多媒体组、多媒体计算组及多媒体管理组等正在各自领域进行研究。

新一代用户界面：开创新的技术，让人们能够用更自然，更多元的方式和机器 “ 交谈 ” ，让使用计算机象与人交谈一样自然。研究院目前有多通道用户界面组、语音技术组和自然语言组在各自领域进行探索。

无线及网络技术：摆脱线的束缚，将 PC 时代强大的计算能力及多媒体应用扩展到无线网络环境中，实现真正的端对端的服务。研究院目前有无线网络组在这一领域进行研究。

数字娱乐技术：   创造出更具网络化的、互动性更强的和极具真实感的全新的数字娱乐技术。完全满足人类丰富的想象力，充分实现每个人的个性化需求，给用户带来更丰富多彩体验，让人类随时都能共享彼此的欢乐。目前，研究院的网络图形组、视觉计算组、语音组及无线和网络技术组正从不同方向开展研究。

为更好地支持各研究小组的工作，研究院还成立了由软件开发工程师和技术支持工程师组成的新技术开发部。

微软亚洲研究院与中国大陆、其他亚洲国家和地区及世界各地的计算机科研机构进行广泛的交流和合作，积极支持、推动和帮助最先进的计算机科学与技术在中国及整个亚洲地区的开发和应用。

微软亚洲研究院广泛参与国际一流的学术会议，积极参与为之相关的学报、期刊的编委会和学术指导委员会的工作，并在重要的国际学术会议和刊物上发表研究成果。同时，微软亚洲研究院也在与全球一些著名大学合作，联合从事某些课题的探索，支持博士后开展研究，并接待来自世界各地的访问学者。微软亚洲研究院将继续与亚洲及世界各地的研究机构密切合作，使其研究更具前瞻性。

微软亚洲研究院还特别在中国设立了奖学金机制，对当地优秀学生进行资助，创造机会使他们留在中国，在良好的学术环境中完成学业并进行研究。

谢谢大家！