（ 2003 年 9 月 9 日，厦门）

各位来宾、各位朋友，

女士们、先生们：

很高兴来到美丽的海滨城市厦门参加第七届中国投资贸易洽谈会“跨国经营研讨会”。在此，我谨代表商务部对外经济合作司，对出席今天研讨会的国内外嘉宾和各界朋友们表示热烈的欢迎！预祝此次研讨会取得圆满成功！

随着改革开放的不断深入和国民经济的持续健康发展，我国的综合国力不断增强，国际声誉和地位日益提高，为我国企业进一步开展跨国经营提供了可靠的保障和良好的外部发展条件。目前我国经济总量、对外贸易、吸收外资和外汇储备均居世界前列，对外投资能力逐步增强。我国已同 220 多个国家和地区建立了贸易往来和经济技术合作关系， 我国实施“走出去”战略已迈出可喜步伐， 并已初见成效。截至 2003 年 6 月底，中国累计在 160 多个国家和地区投资设立非金融类企业 7178 家，协议投资总额 147.9 亿美元，中方投资额近 100 亿美元。其中境外加工贸易企业 443 家，中方投资额 11.8 亿美元。累计在 180 多个国家和地区签订承包工程合同额约 1232 亿美元，完成营业额 879.2 亿美元；签订劳务合作合同额 307.8 亿美元，完成营业额 252.3 亿美元，外派劳务 282 万人次。

目前， 我国对外经济合作已初步形成全方位、多层次、宽领域的多元化格局，业务几乎涉及国民经济各领域，从事跨国经营的各类企业已发展到 3 万多家。中石油、中石化、华源、海尔等一批骨干企业积极开展跨国经营，取得较好成效。万向、远大空调、新希望等民营企业以开展境外加工贸易为切入点，积极拓展国际市场。国内 一些具有较强实力的企业集团如华源、海尔等，已开始实施海外投资战略，并初步形成了全球的生产销售网络，初具跨国公司的雏形。对外承包工程项目档次和技术含量不断提高，企业的国际竞争力不断增强。迄今已有 39 家中国企业进入美国《工程新闻记录》（ ENR ）评选的世界最大 225 家国际承包商行列， 11 家进入世界最大国际设计企业 200 强。我国外派劳务人员素质不断提高，既有普通技工，也有各类专业技术人员和高级经营管理人员。

中国本着“共同发展”的良好愿望，通过实施“走出去”战略，对外开展多种形式的经济合作，不仅密切了中国与世界各国的政治、经济关系以及在国际事务中的团结合作，还为有关国家，特别是广大发展中国家的经济与社会发展做出了贡献，促进了项目所在国就业、税收、出口的增长和经济的发展，有利于实现优势互补和共同发展。

女士们，先生们，

建国 50 多年来，我国已经建成和拥有了一整套完备的工业体系， 许多行业拥有先进成熟的工业化技术，优质材料和先进设备。我国纺织、家电、建筑、石化、有色金属、电力、森工、水产等产业在国际市场上具有一定比较优势，大型发电设备、冶金和石化等大型装备已基本能够独立生产并出口到许多国家。 一些企业初步建立了现代企业制度，部分还发展成为拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司或企业集团。在不少国家和地区，一批由中国企业建设的规模大、质量好、技术含量高的对外经济合作项目，在当地产生了广泛影响，赢得了良好信誉。另外， 我国劳动力资源丰富，结构多元，基本能满足国际市场的需要。可以说， 我国已经具备了进一步“走出去”开展跨国经营的条件和能力。

应该看到，中国实施“走出去”战略还处于初始阶段，还存在不少问题和困难，主要有：跨国经营总体规模较小；一些企业决策机制和内部管理机制尚不健全；企业普遍缺乏资金和人才； 支持和保障企业“走出去”的政策法规体系尚未形成等，制约了企业跨国经营的进一步发展， 必须积极采取切实措施，下大力气加以解决。

首先，要 加快“走出去”的法制化进程，建立和完善“走出去”各项业务的管理体制。 加强法制建设，建立和完善有关法律法规。加快境外投资、境外资源开发与合作、对外承包工程、对外劳务合作等方面的立法进程。

其次，加强管理，弱化审批。 做好境外投资审批权限下放改革试点，简化境外带料加工装配项目审批程序和下放审批权限。强化后期管理，组织好对境外企业年检和境外投资综合绩效评价工作，对“走出去”业务的运行情况进行有效监控、分析和测算。

第三，加快研究出台新的促进政策和支持手段。 会同有关部门制订和完善“走出去”的各项财政、金融、税收、外汇等促进政策及支持措施，建立与“走出去”相关的社会服务体系。

第四，做好对“走出去”的保障工作。 同有关国家商签各类双边政府协定。跟踪和参与 WTO 新一轮多边投资协定及其它国际多边投资框架（ MFI ）的谈判磋商，同时，加强区域经济合作，积极推进贸易投资便利化。

第五，加强对企业的政策和信息服务 。进一步增强政策透明度，引导企业选准市场和项目。 积极发挥各行业组织的作用，完善社会中介服务，为企业提供法律、财务、知识产权和认证等方面的咨询服务。

女士们、先生们，

中国政府一贯重视同世界各国和地区的友好合作关系。中国愿以“共同发展”为目标，利用同世界各国开展友好经济合作与交流过程中所积累的经验、技术、人才、渠道和良好的信誉，进一步加强同世界各国间开展多种形式的经济合作。我们相信，通过双方企业界的真诚合作，共同努力，中国与世界各国之间的经贸合作定将向广度和深度发展，取得更加丰硕的成果，为世界经济的发展做出更大贡献。

本届投洽会邀请了不少国外的企业和政府机构来为中国企业介绍国外的投资环境和政策，为中外企业进行友好合作搭建了一个很好的信息交流平台。我希望，利用这次研讨会的机会，深入探讨，加强交流，挖掘合作潜力，争取本次研讨会取得实效。我希望能通过这样一种形式，促进中国与世界各国加强和深化经济合作，实现共同发展，从而促进世界经济的持续繁荣。

最后，预祝本次研讨会取得圆满成功！

谢谢大家！