张志刚副部长在“《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》研讨会”上的致辞

商务部副部长 张志刚

（ 2003.9.9 厦门）

各位嘉宾，各位朋友：

首先请允许我代表商务部，欢迎香港、澳门特区政府和工商界及在座的各位朋友来厦门参加“第七届中国投资贸易洽谈会”。经过香港特区政府工商局和内地有关部门的精心筹备，“《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》研讨会”如期举行，在此我预祝研讨会取得圆满成功！

今年 6 月 29 日，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》在香港正式签署，温家宝总理出席了《安排》的签署仪式。《安排》是国家加入世界贸易组织后签署的第一个具有自由贸易区性质的协议，是内地与香港经济生活中的一件大事！《安排》的签署，将在世界经济全球化和区域经济一体化进程不断加快的形势下，为两地间投资和贸易的自由化、便利化创造更为有利的条件，为开创两地经贸交流与合作的新格局奠定制度性的基础，标志着两地经贸关系进入了一个崭新的历史阶段。

改革开放以来，香港一直是内地最大的境外投资来源地和重要的贸易伙伴，在内地经济发展和现代化建设中发挥了重要作用。 1978 年至 2002 年，两地贸易额以年均 15% 的速度增长， 2002 年达到每年近 700 亿美元的规模；同期，香港对内地直接投资以年均 18 % 的速度增长， 2002 年达到 178 亿美元的规模。今年 1 — 7 月份，两地间贸易额保持了 23% 的增速，进出口总额达到 455 亿美元；内地实际吸收香港直接投资保持了 34% 的增速，达到 116 亿美元，内地累计吸收香港直接投资 2165 亿美元，占全国的 45% 。这些高增长的数据有力说明，两地经贸交流与合作已经达到了相当规模，关系极为密切。

尽管受到非典型肺炎等不利因素的影响，今年内地经济仍然保持了良好的增长势头。 1 — 7 月份，内地进出口总值达 4507 亿美元，同比增长 38% ，其中，出口达 2284 亿美元，增长 33% ，进口达 2223 亿美元，增长 43% 。特别是进口增长很快，比出口增长多了 10 个百分点。新签合同外资金额达 599 亿美元，同比增长 33% ，实际使用外资金额达 342 亿美元，增长 25% 。宏观经济运行的其他指标也都表现良好。我们有信心实现今年国内生产总值增长 7% 的目标。

国家加入世贸组织一年多来，我们严格履行市场开放的各项承诺，下大力气清理了涉外法规，努力为境外投资者创造一个公平、公开、透明的经营环境。我们将根据国际产业结构调整的新情况，在继续鼓励外商投资制造业、服务业领域的同时，积极研究新的方式，拓展吸收境外投资的领域。我们已制定了相关政策法规，允许境外投资者通过并购、 BOT 、信托投资等方式进行投资；允许符合条件的境外投资企业上市；鼓励境外资本参与国有企业的改组改造；进一步扩大外资参与不良资产的重组与处置；允许境外投资以直接投资方式受让上市公司的法人股股权等。我们相信，内地经济的良好发展势头和投资环境的进一步改善，将会为更多的包括香港朋友在内的境外客商提供广阔的发展空间。

在这样一个大背景下，两地建立《安排》，实现香港原产货物的零关税进口，香港服务业在更短时间，更宽领域，以更低的资质要求进入内地市场，逐步消除两地经贸交流中的制度性障碍，这是两地经济合作与发展的客观要求，必将有力推动两地经济融合的进程，实现优势互补和共同发展。

目前两地有关部门正在加倍努力地工作，争取早日完成《安排》附件的磋商。双方也正抓紧做好落实《安排》的具体工作，确保明年《安排》如期实施。

今天我们在这里很荣幸地邀请到了香港特区政府及工商界的朋友，以及内地有关地区、部门代表，共同探讨《安排》给两地工商界带来的机遇和挑战。我相信，通过此次研讨会，与会的各位嘉宾将能更好地认识和把握《安排》，共同推动内地与香港经贸合作迈上新台阶。

最后，再次祝愿研讨会取得丰硕成果！

祝各位嘉宾在厦期间身体健康，一切顺利！

谢谢大家！