抓住机遇推动两地投资合作更上一层楼

中华人民共和国商务部对外经济合作司副司长 王济光

（ 2003 年 9 月 9 日，厦门） 

尊敬的卢维思署长，

各位嘉宾 ， 朋友们：

今天，由香港投资推广署、商务部对外经济合作司及中央人民政府驻香港联络办经济部贸易处联合主办的“香港 科技及资讯科技行业研讨会 ”在厦门举行了！这是内地与香港商贸联委会经济合作小组商定的促进两地企业共同发展的系列活动之一，旨在通过介绍香港投资、营商环境及竞争优势，尤其是香港科技资讯行业的发展状况，为内地企业赴港投资，与香港企业共同发展开拓思路 , 提供便利。在此，我谨代表商务部对外经济合作司，对研讨会的召开表示衷心的祝贺！对出席研讨会的两地嘉宾和来自全国各地 的 企业界的朋友们表示热烈的欢迎！

改革开放，特别是中央提出加快实施“走出去”战略以来，我国对外投资得到了较快发展，正在成为我国企业参与经济全球化，开展国际竞争与合作的重要方式，呈现出如下一些特点：

——规模逐步扩大 , 布局渐趋合理。截至 2003 年 6 月底，经国家批准设立境外企业 7178 家，投资总额近 100 亿美元，遍及 160 多个国家和地区。

——领域不断拓宽，形式多种多样。对外投资的领域已由改革开放初期的进出口贸易、航运和餐饮等少数领域拓展到加工制造、资源利用、工程承包、农业合作和研究开发等国家鼓励的重点领域。对外投资形式也逐步发展到境外上市、股权置换、收购兼并等国际通行的跨国投资方式。

——主体日益优化，作用明显增强。我国对外投资从初期以国有外贸专业公司和工贸公司为主，转变为目前以各种所有制的优势企业为主体。对外投资对带动产品出口，开拓国际市场发挥越来越重要的作用，同时正在成为在国内外优化配置资源的有效方式。

今年上半年，经国家批准设立境外企业 219 家，投资额 6 亿 多 美元，分别比去年同期增长 47.97% 和 20% 。取得 快速增长的原因，主要有以下几个方面 ：

一是今年上半年，国家先后在 12 个省市进行境外投资审批改革试点，下放审批权，简化了申报程序，减少了申报材料。

二是取消了境外投资外汇风险审查和汇回利润保证金制度，并在部分省市实行 2 亿美元境外投资外汇额度的试点工作，有效解决了企业用汇问题。

三是将中方投资额在 300 万美元以下的境外加工贸易项目全部下放到省级外经贸部门审批，减少了审批环节，极大地促进了境外加工贸易业务快速发展。

此外，根据新的部门分工，各部门对外投资管理职能更加明晰，部门间协调配合得到加强。

为进一步全面贯彻落实党的十六大提出的“ 鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资”的精神，我部在下一阶段将着重抓好以下几项工作：

第一，在今年上半年 12 省市审批改革试点的基础上，总结经验和好的做法，争取年内在全国推广并扩大地方审批权限。

第二，继续保持已有各项对外投资优惠政策的连续性和稳定性，并进一步提高优惠程度、扩大优惠范围。

第 三，在继续鼓励境外资源开发和境外加工贸易、投资办厂的同时，积极探索跨国并购等投资方式， 获得国际知名品牌、先进管理经验和营销网络， 逐步形成自己的跨国公司；在投资领域上，推动优势企业从事贸易分销、电讯信息、物流航运和中介服务等，培育服务出口的新增长点。

各位代表，香港 作为 全球重要的国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心，在 内地企业“走出去”开展国际化经营中发挥重要作用。当前，内地和香港 两地间《更紧密经贸关系安排》已经签署，必将为企业提供新的发展机遇。商务部将继续鼓励和支持内地有实力的企业充分利用香港的有利条件，开展多种形式的经济合作 。希望与会企业抓住机遇，提高与香港企业的合作水平，推动两地间的投资合作更上一层楼。

最后，预祝本次研讨会取得圆满成功！

谢谢大家！