江阴法尔胜集团驻摩洛哥分公司总经理 陆国松
进入新世纪以来，我国国有、民营等各类企业，包括我们法尔胜集团在内，正经受着社会主义市场经济的洗礼。尤其是中国正式加入世贸组织以来，改革进一步深化，开放进一步扩大。我们既面临着有利于推动国民经济结构调整和产业升级、有利于发挥比较优势，扩大出口以及更好地利用外资、有利于在更广阔的天地参加国际竞争与合作等各种机遇。与此同时，我们也遇到了关税降低后更多的境外产品和企业进入国内市场所带来的严峻挑战。面临新时期、新形势、新挑战，我们如何才能突出重围，融入全球经济一体化进程？如何才能扬长短，进一步发展外向型经济，这是摆在我们中国企业面前的重要课题。
早在上个世纪90年代后期，中国加入世贸组织之前，中央高瞻远瞩地提出了“走出去”战略，并以此作为应对入世的重大举措。几年来，我们就实施中央“走出去”战略进行了有益的探索和尝试。1999年9月，原外经贸部正式批准我公司在摩洛哥成立中国法尔胜（摩洛哥）有限公司，这标志着我公司海外办厂跨出了可喜的一步。下面，就我公司3年多来实施“走出去”战略的有关情况作一汇报。
一．实施“走出去”战略，是外向型经济发展的必然趋势
1. 80年代：外贸成为企业外向型经济发展的起点
我们法尔胜集团公司发展外向型经济始于上个世纪70年代末，80年代初，当时，国民经济正处于调整阶段，我们企业生产的钢丝绳由短线产品跌落成长线产品，全国星罗棋布的钢丝绳生产企业都挤在国内市场展开激烈竞争，几乎没有一家企业向国外出口。在这种情况下，我们企业的厂长周建松决定独辟蹊径，走另一条路。他对大家说：“在国内争高低算不了什么，我们要有志气，把产品打到国外去！”就这样，我们企业的首批出口产品，通过省级外贸公司，在全国同行业中率先打进了东南亚市场，由此迈出了发展外向型经济的第一步
。
在80年代的10年里，我们企业的外贸出口突飞猛进，出口数量从每年不足一千吨发展到突破一万吨；出口品种从低档发展到高档；出口地区从东南亚发展到欧洲，直至进入美国市场。1986年，我们企业被国家批准为出口基地，这在全国钢丝绳行业中是唯一的一家。1992年，我们在全国同行中率先获得自营进出口权，从此，企业外向型经济发展揭开了新的一页。20多年来，我们的外贸出口在全国同行业中始终名列前茅。
2. 90年代：外资成为企业外向型经济发展的热点
花香引得蝶飞来。随着改革开放的深入，外向型经济的发展，企业知名度的提高，从上世纪90年代起，我们的企业成为海内外投资者关注的热点。面临新的发展机遇，我们在继续扩大外贸出口的同时，把握时机，乘势而上，果断决策，筑巢引凤，利用企业的知名度和规模优势，大力引进外资，强强联合，加快发展，使外向型经济迈上了一个新的台阶。
1992年11月，我们与台湾华新公司投资1530万美元的钢缆合资项目正式签约，1993年12月竣工投产，现已成为国内最大的道桥用钢缆生产基地。1993年1月，我们与国际跨国公司、世界著名的金属制品企业比利时贝卡尔特公司，在上海签订了投资5000万美元的钢帘线合资项目，1995年8月正式投产。由于经济效益显著，该项目不断增资，现已成为远东地区最大的钢帘线供应基地。2000年5月，比利时菲利浦王储率领的商务代表团前来公司访问，王储盛赞该合资项目是中比强强联手成功的典范。因双方合作满意，目前，法尔胜与比利时贝卡尔特的合作项目已由1个增加到3个。2001年7月，法尔胜与澳大利亚合资的光子项目隆重投产，这是我们在光通领域引进外资的第一个项目。10多年来，法尔胜与比利时、日本、台湾、
新加坡、美国、意大利、澳大利亚等国家和地区建立的合资企业已超过20个，到帐外资超过了1.2 亿美元。
3.新世纪：实施“走出去”战略成为企业外向型经济发展的重点
在上个世纪的后20年里，我们法尔胜集团公司无论是外贸出口，还是引进外资都取得了较为显著的成果，当我们即将迈入21世纪的时候，全球经济一体化的进程在加快，国际间的行业竞争在加剧，中国即将加入世贸组织，国内外经济的发展、市场环境的变化，迫使我们要寻找新的企业定位和相应的战略。我们觉得，我们不能满足于在国内生产出口产品，也不能满足于引进外资，而应该实施中央“走出去”战略，凭借自身的产业优势，到境外办厂，直接挤身于国际大舞台，融入国际大循环，面对面地参与国际竞争，这是我们在新的历史时期内外向型经济发展的一个重点，也是我们在外贸、外资方面有所突破之后，继续推进外向型经济的必由之路。
一．实施“走出去”战略，努力办好境外企业
1. 深入调查，认真选址
海外办厂的决心下定后，到哪个国家去办？成为我们首先要确定的问题。中央有关领导曾经多次指出，要大力开拓非洲、南美洲等新兴市场。我们觉得，这两个地区对我们海外办厂具有较大的潜力。经过调查摸底，分析对比，摩洛哥成为我们境外办厂的首选目标。位于非洲西北端的摩洛哥，北隔直布罗陀海峡与欧洲相望，陆路运输发达，同时拥有9个国际海运港口。该国实行对外开放和贸易自由化政策，为非洲第三大吸引外资国，摩洛哥政府积极鼓励外国企业前去投资办厂，就地生产或加工装配，并为此颁布了一系列优惠政策。而且，该国线材制品工业基础薄弱，缺乏钢丝绳厂。我们认为，要是在摩洛哥办厂，产品不仅往南可以向整个非洲辐射，而且往北可以插入欧洲市场，往东可以进入中东市场。 还有一个重要因素，在非洲这么多国家中，摩洛哥是一个政局稳定的国家，多年来，既没有发生过政变，也没有战乱，这将为投资办厂提供一个良好的环境。在前期调查的基础上，集团公司领导决定选择摩洛哥，迈出我们海外办厂的第一步。
2. 实地考察，掌握实情
去摩洛哥办厂的方针确定之后，我们紧锣密鼓地围绕这一项目，做了大量的工作。1999年4月，为了掌握第一手资料，集团公司周建松总裁、刘礼华副总裁亲自带队赴摩洛哥进行考察。根据摩洛哥方面介绍的情况，我们实地考察了未来的厂址，工厂位于卡萨布兰卡市边缘，在当地新开发的工业区内，距卡萨布兰卡港8公里，出口运输十分便利，离卡萨布兰卡国际机场25公里左右。周边有银行、邮局、医院等公共设施。工厂占地面积8000平方米，能满足三期生产能力所需，计划第一期厂房面积2000平方米。与此同时，我们还了解了摩洛哥税收体制，我国对摩洛哥主要出口商品的进口税率以及摩洛哥工业用地、能源等主要生产要素的价格情况。摩洛哥对国外投资采取的税收优惠政策主要包括：
（1）外商投资企业所需的生产设备及原材料进口完全免税。
（2）外商在投资企业所需的生产设备、工具与原材料，无论进口或是当地采购均免征增值税。
（3）外商在工业区购买土地免征土地注册税。
（4）外商企业营业头5年免征事业税。
（5）外商出口头5年免征公司税，自第5年以后则要征50%。
我们对摩洛哥的考察，自始至终得到了我国驻摩洛哥使馆经商处的高度重视和大力支持。使馆经商处的同志向我们考察组详尽地介绍了当地的有关情况，并提供了当地的法规文件及大量资料，使得我们这次考察取得了圆满的成果。
3. 及时申报，抓紧立项
从摩洛哥考察回国后，我们很快提出了项目建议书，并于当年4月底向江阴市外经委、经委呈报了在摩洛哥设立境外带料加工钢丝绳合资企业的请示报告。江阴市外经委、经委随即就此项目向省外经委、省计委呈报了请示报告。
5月份，我们完成了在摩洛哥办厂的可行性研究报告。5月20日，我国驻摩洛哥使馆经商处发来传真，同意在摩洛哥组建中国法尔胜（摩洛哥）有限公司，在摩洛哥从事钢丝及钢丝绳等金属制品的加工、生产和销售活动，并要求我们“认真完备国内报批手续和国外法律程序，扎扎实实地做好项目的落实工作。”
6月份，我们就创办摩洛哥工厂起草了合同和章程。
在我们筹建摩洛哥工厂的过程中，外经贸部为贯彻落实国办发（1999）17号，27号文件，接连下发238、263号文件，大力倡导机电产品出口企业到境外办厂，并相继颁布了一系列鼓励国内企业开展境外带料加工装配业务的优惠政策，中央的举措进一步激发和坚定了我们海外办厂的积极性和信心。 我们在摩洛哥办厂的项目不仅获得了省外经委，省计经委和无锡市、江阴市领导以及外经委、经委等有关部门的高度重视，而且得到了外经贸部的大力支持。1999年4月份，我们公司被外经贸部列入62家境外办厂的初选企业，7月，又被列入外经贸部开展境外加工贸易的70家重点机电企业。9月24日，我们这一项目正式为外经贸部所批准。
4．精心组织，周密部署
当我们摩洛哥办厂的项目正式批准后，我们立即成立了以集团公司周建松总裁为总指挥的筹备领导小组，并展开了一系列实质性的筹备工作。在人员方面，我们在集团公司内部为摩洛哥办厂选拔了高素质的管理人员，包括优秀的机电工和技术人才。出国之前对这些人员进行了认真的培训，让他们进一步明确工作责任，管理要求，了解当地的政策法规以及民情风俗。为了适应在摩洛哥这一法语国家工作，在项目批下来之前，我们特地引进了法语人才，随后对落实的设备作好装运准备。
在厂房等设施基本完工之后，赴摩建厂以及设备安装人员于2000年12月7日出发，踏上了海外创业的征程。为了抢时间，他们一到摩洛哥，便加班加点，挑灯夜战，抓紧设备安装、调试。2001年4月，工厂正式开始投入生产，两年多来，生产、经营均已处于正常状态，今年上半年，产量比去年同期增长31%，销售额增长49%，预计今年全年销售将达到400多万美元。
5．内外沟通，加强协调
在海外办厂的过程中，集团公司领导多次要求有关部门之间内外沟通，加强协调。为了解除赴摩人员的后顾之忧，让他们在国外安心工作，公司十分关心他们家属的生活，帮助他们解决实际困难。每年还举行家属联谊活动，逢到重大节日，公司领导还向海外工作人员发去慰问电。境外企业生产上，设备上遇到问题，都能做到内外配合，及时解决。
作为中国在摩洛哥创办的第一个生产型企业，法尔胜（摩洛哥）有限公司从一开始就得到了有关部门，有关领导的重视和关注。2001年元旦，刚到摩洛哥不久的法尔胜员工，在紧张的设备安装施工中迎来了新世纪的曙光，就在这时，中国驻摩洛哥大使馆给他们发来了热情洋溢的新年贺辞，给了他们以极大的鼓舞。此后，中国驻摩洛哥大使熊展旗、商务参赞孙维根、一秘徐兴元还视察了摩洛哥公司生产现场。2001年4月、2002年8月，法尔胜（摩洛哥）公司员工先后受到了正在摩洛哥访问的全国政协主席李瑞环、国务院总理朱熔基的亲切接见。两位中央领导勉励大家把摩洛哥的中资企业办好，为加强中摩经济合作、增进中摩人民友谊作出贡献。2001年3月，江苏省外经贸厅徐燕副厅长率领的外经贸代表团，考察了即将投产的法尔胜（摩洛哥）公司，对该公司的工作给予了充分肯定，并希望将这个公司办成展示江苏企业对外形象的窗口。
实施“走出去”战略，融入全球经济一体化进程
回顾这几年海外办厂的历程，我们法尔胜集团公司输出了技术，输出了品牌，在海外树立了形象，并且锻炼了人才。但是，这仅仅是在实施“走出去”战略上迈出的第一步。下一步，我们将以摩洛哥公司为基地，把加工贸易与搞好对外经济合作结合起来，把“走出去”与“引进来”结合起来，把拓展非洲市场与拓展欧洲、中东市场结合起来，把生产经营主产品钢丝绳与其他产业的多元化经营结合起来。力争在明后年形成1万吨的生产能力，销售争取突破1000万美元，要在全球范围内实现资源、技术、产品与生产各种要素的优化配置。
在未来的几年内，我们法尔胜集团公司将在办好摩洛哥这个点，取得成功经验的基础上，进一步实施“走出去”战略，加大境外办厂的力度，形成法尔胜集团跨国经营的全球网络，发挥大经贸拓展功能，从根本上提高国际竞争力，融入全球经济一体化进程，实现新世纪法尔胜集团外向型经济的新飞跃。