依靠北美自由贸易协定（ NAFTA ）的优势在美国和墨西哥开展业务：
中国、墨西哥和美国间的三边经济合作与文化交流
德国路德大学副校长 诺曼·琼斯
周铭主席、先生们、女士们：
下午好！我叫诺姆·琼斯，是 德克萨斯 Lutheran 大学的副校长。 德克萨斯 Lutheran 大学坐落于 德克萨斯州 圣安东尼市附近，圣安东尼为美国的第八大城市，也是美国最美丽、文化最多元化的市区。今天下午的确很荣幸、很高兴能和你们一起讨论 北美自由贸易协定（ NAFTA ） 及其对 中国、墨西哥和美国间的三边经济合作与文化交流的影响。
对于此次机会，我兴奋不已，对于过去 10 年以来北美自由贸易协定（ NAFTA ）的产生及发展所带来的机遇、挑战和潜力，我渴望与你们共同分享我的观点。在这样大的一个会议上，我们在此次事件的计划、组织和实施过程中花费了无数的时间和大量的心血。对于他们在组织这一事件所做的辛苦工作，我们应该感谢中国商务部、福建省省政府和厦门市市政府。我特别要感谢中国国际投资促进机构的副主任周民小姐。她今年对德克萨斯的访问为我们与那些对中国合作具有广阔视野的商界和社团领袖提供了一片新天地。另外，为其辛苦工作和致力于促进三国间的三边贸易和文化交流，我要感谢德克萨斯州圣安东尼的中国与墨西哥先进研究中心（ CHARC 和 MARC ）。就是因为他们的努力，今天我才来会到这里。
大约 10 年前，美国、加拿大和墨西哥在圣安东尼签署了具有历史意义的北美自由贸易协定（ NAFTA ），该协定于 1994 年 1 月 1 日正式实施。
尽管 1994 年以前北美自由贸易协定（ NAFTA ）深受批评，但事实证明了 NAFTA 代表了一个国际政策的巨大成功。 NAFTA 是一个工具，它已经给那些相关伙伴国家在多个领域带来了多方面的利益。
作为一个贸易协定，它已经实现了其主目标——在伙伴国之间创造更多贸易额。自 1993 年以来，美国和墨西哥间的双边贸易额几乎翻了两番，从 810 亿美元到达了 2320 亿美元，其增长率是美国与世界其他国家贸易的一倍。现在，加拿大和墨西哥分别是美国的第一和第二大贸易伙伴，日本远远地落在第三位。
对美国来说，北美自由贸易协定（ NAFTA ）与其说是关于国内经济的协议，到不如说是关于对外政策的一个协议。对墨西哥而言，通过从集中保护主义转向非集中的民主资本主义，增加了出口、创造了就业、促进其与北面邻国及全球经济的一体化进程。墨西哥的经济已经极大地从一个相对封闭的经济转型为一个更加开放的经济。它放弃了价格控制，通过管理改革鼓励竞争，消除了人为的市场准入壁垒。而且，它放弃了倾向于出口带动增长的封闭型工业增长的进口替代模式。贸易自由化政策已经促使墨西哥在产业水平和地区水平两方面出口基地的多元化。 20 世纪 80 年代早期，在墨西哥出口中，石油和相关产品占了绝大部分。现在，我们近 90% 的出口产品为制造业产品。贸易自由化为整个墨西哥带来了利益。过去，墨西哥的出口潜力仅限于北方边境。但现在，几乎墨西哥的每个州都从事出口。实际上，自 1994 年以来，墨西哥超过一半的新建 maquiladoras 都坐落于国境地区以外。这种多元化很重要，它为人民创造了所需的工作机会。
这一因素使得北美自由贸易协定（ NAFTA ）的成功有目共睹。自签署北美自由贸易协定（ NAFTA ）的 10 年里，墨西哥一直持续进行合理的经济和政治改革。 10 年前，很少有人会想象到墨西哥能成为世界上的第七个主要贸易国，拉丁美洲的第一大贸易国，占了该地区 46% 的出口和 47% 的进口。文化交流和教育为北美自由贸易协定（ NAFTA ）的成功做出了重要的贡献。
2000 年 10 月是中美关系的一个历史性时刻。法律 H.R. 4444 的签署确定了中美永久性的正常贸易关系，该法律的签署与之后的中国于 2001 年 11 月加入世界贸易组织（ WTO ）都是载入史册的时刻。
在参议院通过了与中国的永久性正常贸易关系之后，美国贸易代表沙琳·巴士夫斯基先生发表了如下声明：“今天的投票将作为中美关系的历史性里程碑，并标志着自 1972 年接触中国以来，中美关系又向前迈出了最重要的一步。确定与中国的永久性正常贸易关系都将为美国工人、农场主和企业提供巨大的商机。”
据美国商务部统计， 2000 年，中国为美国的第四大贸易伙伴，双边贸易额达 1160 亿美元。因中国的 WTO 成员身份，随着对美的出口增长，这些数字有望进一步增长。
美国商务部部长唐纳德·埃文斯讲述道，中国是美国最重要的贸易伙伴之一，许多美国公司对中国的商机都表现出浓厚的兴趣。在中国，美国的商务部职员和资源比任何其他国家都多。
在其 2002 年的年度报告里，美联储达拉斯银行认为，贸易鼓励竞争，竞争有利于提高生产效率和限制成本。美国的跨境产品往往比非跨境产品具有较低的通货膨胀率。达拉斯美联储声称：“自由贸易是消费者的最好朋友。” 2002 年，美国从中国购买了价值 1230 亿美元的产品。 也是在 2002 年，两国间贸易总额增长了 16.3% 。
随着中美贸易的继续增长，进军彼此市场的就机会多了。在中国共产党第 16 届代表大会上，中国共产党集中精力致力于在未来更进一步地开放中国。中国最近出台了允许外国投资者作为机构投资商进入国内证券市场的政策。毫无疑问，中国共产党第 16 届代表大会明确采取了一项保护非工作合法收入的政策。这项新政策为保护企业家和投资者的利益，确立了机构性担保的基石。江主席归纳得最好，他说：“应该鼓励国内外所有投资者在中国的发展中从事商业活动，所有的合法收入应该受到保护。”
在 2003 年 6 月举行的欧亚经济部长会议 （ Asia-Europe Economic Ministers ' Meeting ）上，中国商务部部长卢富远预测，在未来的三年里，中国的进口将达到 1 万亿美元，这样，中国将成为仅次于美国的第二大进口国。
1994 年，北美贸易的一个重要事件发生了。美国政府、墨西哥政府和加拿大政府实施了一项名为 NAFTA （北美自由贸易协定的首字母缩略词）协定，以形成世界上最大的自由贸易区。设计该协定是为了在伙伴国之间增进贸易和投资，并计划久而久之消除关税。进口高关税导致产品价格的上升，而进口低关税将使得产品的价格下降。
据外贸信息系统（ the Foreign Trade Information System ）显示，因为关税被取消或者降低，北美自由贸易协定为美国、墨西哥和加拿大的消费者在竞争价格下提供了更多的选择。更低的关税意味着，家庭为购买产品支出更少，且他们可以有更多机会选择产品和服务。类似地，贸易为厂商提供了优势，他们获益于以较低价格更大的投入，从而使他们在全球更有竞争力。
除了以更低的价格为消费者提供产品，北美自由贸易协定还在美国、墨西哥和加拿大之间加强了贸易和投资。
例如，根据对外农业服务（ the Foreign Agricultural Service ）的数字， 1992-2000 年间美国全球农产品出口增长了 19% 。同期，美国农产品对我们两个北美自由贸易协定伙伴国 — 加拿大和墨西哥出口增长了 62% 。世界农产品出口和北美自由贸易协定伙伴国出口之间有 43% 之差——以任何经济学家的标准衡量，这都是一个不小的数字。
2000 年，美国农场主、食品加工商和出口商每周向加拿大和墨西哥运输价值大约 27300 万美元的农产品。这比北美自由贸易协定之前的 4 年每周增加了 13700 万美元，每年增加了 72 亿美元。
外贸信息系统报告（ The Foreign Trade Information System ），通过降低美国、墨西哥和加拿大之间的贸易关税，协定扩展了三个协定参加国的贸易。这就使得就业增长，消费者有更多的机会以竞争性价格选择和蒸蒸日上的繁荣成为可能。从 1993 年，北美自由贸易协定开始实施之前的一年，到 2001 年，北美自由贸易协定国之间的贸易增长了 109% ，从 2970 亿美元达到了 6220 亿美元。每天，北美自由贸易协定国之间的三边贸易接近 17 亿美元。
三个国家之间的贸易已经扩大，投资也增长了。 2002 年 5 月，在北美自由贸易协定陆上运输大会（ NAFTA Land Transport Conference ）上，美国交通部副部长报告：“三个国家之间的投资业已增长很大，北美自由贸易协定国之间的总投资 1999 年前达到 1.3 万亿美元。由于贸易和投资的增长，在所有这三个国家创造了成千上万的就业机会。
自从美国和加拿大之间有一个预先存在的协定以来，北美自由贸易协定对我们与北面的临国的贸易产生的影响，与美国和墨西哥之间巨大的贸易冲击相比黯然失色。北美自由贸易协定刚一实施，美国对墨西哥所有出口的一半合格品就受到免税待遇。其他关税计划在协定之日起分 5 年、 10 年和 15 年消除。
通过要求全面标准化，从关税到质量尺度，北美自由贸易协定帮助使成员国之间的比赛平等。例如，北美自由贸易协定之后的从 DOT 得来的数字显示，墨西哥对于美国产品平均关税已经从 10% 降到 4.9% ，而美国对于墨西哥产品的平均关税仅仅从 4% 降到 2.3% 。质量尺度的标准化是对美国的面向墨西哥的出口商的另一关键益处。在北美自由贸易协定之前，美国的出口要比墨西哥的进口满足更高的标准，极大地增加了南下运输的成本。
然而，北美自由贸易协定的最大影响可能是整个南美市场的稳定前景。在北美自由贸易协定之前，在经济困难时期，墨西哥的第一反应是关闭国境和停止贸易。例如，在 1982 年金融危机期间，墨西哥对于许多进口产品征收 100% 的关税，将美国对其出口减了一半。根据交通部的报告，美国的出口经过 6 年才恢复到危机之前的水平。
随着北美自由贸易协定生效，当 1994 年晚些时候发生比索贬值危机，墨西哥不得不使国境敞开进行贸易。海尔顿说：“这允许美国企业继续在墨西哥做贸易。生意大跌，但比北美自由贸易协定之前的水准高许多。而且，尽管国家处于危机之中，我们仍然比北美自由贸易协定之前出口到墨西哥的货物要多。
确实，北美自由贸易协定对许多美国公司来说意味着墨西哥有大生意。墨西哥是一个诱人的市场，具有大约 9 千 2 百万愿意购买美国货的消费者。这个国家代表着拉丁美洲最大的中产阶级，而且墨西哥的消费者总的来说非常忠实。
两种方法可以进入任何外国市场，做一个进口商或作为一个实体。海尔顿说，如果进入市场直达最终买方，那么必须进入这个国家。海尔顿说：“你将不得不与买方面对面地销售你的产品并证明你的产品比他们已在使用的要好。”
可选择地，许多公司通过一个第三方分销商或销售代表进入墨西哥的市场。海尔顿说，无论哪种方式，首先要做好准备工作。海尔顿说：“有时候，我们把墨西哥看作第三世界国家，它不是，这是一个非常复杂的市场，因为只是盲目地涌入，很多人犯错。”
边恩说，墨西哥临近美国不能被低估。边恩解释说：“作为一个公司，我们最大的成本之一是运输和后勤，墨西哥是一个理想之地，因为它离美国这样近，你不必处理海运或空运。”
美国现在的贸易代表邹里克总结得最好，他这样说：“北美自由贸易协定不仅仅是一个贸易协定，更是一种产生一个北美社区的形式。”
这样，你可能会问，北美自由贸易协定与我有什么相干？因为中国正在寻找在世界经济定位的方式，存在着许多机会。鉴于我的高等教育的背景，我认为，随着中美两国在贸易和投资方面接触更加密切，两国的教育机会是最重要的。
就广义而言，教育是任何贸易或投资发展的关键所在。教育工人学习新的工作技巧、教育个人关于文化差异和对文化的理解和更高教育影响生产效率的机会是不应忽视的贸易和投资的重要因素。
机构和国际主动力教育中心美国理事会（ The American Council on Education Center for Institutional and International Initiatives ），以标题“如果信用到期 — 美国教育机构中跨境课程认可和信用认可的方法”，报告，国外学习或学徒的一个重要原因是，通过学习关于国内外一种特别职业或学科的研究、教学和实践的文化差异而非共同点，以获得职业或学术领域本身的视角。报告进一步说，通过更好地理解另一个国家的个人从事一种特别的职业的方式，国外学习有利于加强职业能力。例如，在墨西哥做生意、获得一个环境管理的全球视角、相对理解高等教育或者全球实践计算机科学只是国外学习或学徒的少量益处。
机构和国际主动力教育中心美国理事会（ The American Council on Education Center for Institutional and International Initiatives ）也报告， 88% 的美国学生相信，国际教育给予他们在劳动大军中一个竞争优势，而另 83% 的大学年龄的受访者相信，如果选择一所大学，国际教育的机会应重点考虑。
美国最大的教育贷款服务机构—— Salliemae 列举了接受外国教育的下列益处以鼓励大学生留学：
“留学生会具有更高的外语技能、拥有一个更加兼收并蓄的国际经历、更能容忍其他观点、更能自力更生和充满自信、对复杂的情况处之泰然、更有灵活性、思考更具独创性、能够从多个视角看待问题。国际经历使那些在几乎任何领域寻找职业的人受益。实际上，雇主们承认海外经历所获得的技能。留学生被认为是有知识的、自信、自足和能够快速学习及适用千变万化的条件。
《高等教育的黑色问题》（ Black Issues in Higher Education ）的一位助理编辑，斯迈尔斯（ Robin Smiles ）经历了文化的浸染和一手留学的益处，他说：“我了解浸染在其他文化的重要性，学习另一门语言，在另一个国家学习。我知道，这些类型的国际经历不仅告诉人们一个人的世界观，也告诉人们一个人的身份。”
为了帮助战胜通常与留学有关的问题 — 不同的国家的机构的持续性、合作和统一——美国、墨西哥和加拿大的政府发起了一个称为“高等教育北美流动项目”（ The Program for North American Mobility in Higher Education ）的项目。 1995 年，根据北美自由贸易协定（ NAFTA ）的精神，这个项目是一个助学金项目，由三国政府合作开办，以促进一个以学生为中心的、就广泛的学术和职业学科进行教育和培训的北美尺度。
支持“高等教育北美流动项目”（ The Program for North American Mobility in Higher Education ）的观点是，在多边课程发展的范畴之内培养学生交流。通过三边课程革新和留学的结合，学生们受益于一个增添的“北美”课程和文化尺度学习。
国际教育的明显的益处不仅仅限于参加者语言、文化知识的增加和越来越强的自信心。对于有关国家的生产和经济产出的影响也很大。 1999 年，在北美自由贸易协定（ NAFTA ）大会上，位于墨西哥城的墨美科学基金会（ U.S.-Mexico Foundation for Science ）执行董事 Guillermo Fernandez de la Garza 先生说：“对于商业成功来说，高等教育伙伴关系是必要的。商业需要一种新型的技工而需要更好的教育项目来培养他们。
德克萨斯公共会计事务所（ Public Accounts ）的审计长于 2003 年 1 月公布了一份特殊的报告，题为“州高等教育对德克萨斯经济的影响”。报告谈及高等教育在为德克萨斯提供就业方面所产生的影响，也谈及日见提高的教育和技能水平使雇员工作得更漂亮、更有效率。这增加了总的经济能力，同等数量的雇员可以生产更多 — 意味着所有人可以享受更多的经济增长和繁荣。
国家经济研究局（ The National Bureau of Economic Research ）估计，高等教育体系将德克萨斯州劳动大军一个工人一生的工人生产率增加了 180 亿美元。这个统计重申了工人教育和经济产出不可分割的关系。
另据估计，工人平均教育水平增长 10% ，则制造业经济产出会因之增长 4.9%-8.5% ，非制造业生产率提高 5.9%-12.7% 。工人生产效率的加强有效地增加了用于经济发展的劳动力供应，这会跟着使经济扩张。
既然你们已经听到教育是怎样影响贸易的 — 工人学习新的工作技能的能力、在促进理解的同时，对个人关于文化差异的教育、高等教育影响生产率的机会 — 我们应该谈论大量的机会，供你们利用这些独一无二的经历。
在小小大学校园里与高等教育打了很多年的交道，我禁不住感到德克萨斯 Lutheran 大学这样的机构是海外留学的最佳之地。小的机构为学生的交流和参与开放，同时挑战学生自我思考自己决定。学生将接受多种科目的挑战，同时在他们的所选专业深层挖掘，并确立一个尊重多种背景和多种观点的价值观的基石。 在小小的校园里，学生总是被评价为一个具有独一无二才能和技能的个体人。
2001 年 12 月，在德克萨斯马丁路德（ Lutheran ）大学，我们的确很幸运地邀请了美联储达拉斯银行董事长和首席执行官麦卡铁（ Robert McTeer, ）来到我们的校园。麦卡铁（ Robert McTeer, ），经常被描述为“自由企业联邦”的领袖，在任时，为德克萨斯、北部的路易西安那和南部的新墨西哥州服务。他告诉德克萨斯马丁路德（ Lutheran ）大学的学生们：“德克萨斯马丁路德（ Lutheran ）大学这样的校园教育为你的生活做准备，因为之后在你们的职业生涯中，这仅仅是开始。”
在我即将结束讲话的时候，我为今天有机会与你们一起谈话而感谢你们，并希望我对北美自由贸易协定（ NAFTA ）、贸易和高等教育的见解有所补益。我们不仅纪念中国对世界贸易组织（ WTO ）的继承和发展和它与美国的永久性正常贸易关系，还要祝贺中国人拥有的大量机会。通过贸易和投资的持续发展，美国、中国和世界的持续关系将随着时间的推移继续发展。
教育作为任何贸易或投资的一个重要领域，当公司和组织认识到它的许多益处，机会将增长和大量产生。提供一个全球视角、提供新的工作技能、提供机会学习文化差异和一种新语言，这些显而易见的益处是留学的重要方面。另外，在与高等教育的许多益处相比时，教育对于工人生产率和产出的重要影响是相关的统计数字。
北美自由贸易协定（ NAFTA ）的建立和中国“国外商业拓展”的政府政策，在很短的时间窗口为我们所有人带来了巨大的挑战。我们需要迅速行动，帮助那些具有三边交流思维的公司。
我愿意邀请你们所有人参观伟大的德克萨斯州，特别是圣安东尼地区，这是我们国家最美丽和文化最多元化的市区。
在你们未来的努力中，祝鸿运中天，并希望余下的会议带给你们许多知识和信息。