有希望的投资目的地

在老挝的投资机会

老挝国内投资管理促进局代表

老挝国内外投资促进管理局

于东盟国家投资政策研讨会

2003 年 9 月 8 日 ---10 日

中国厦门

一、老挝基本概况

老挝位于东南亚地区中心，北部与中华人民共和国接壤，南接柬埔寨，东靠越南，西北面与缅甸相连，西邻泰国。老挝国土面积为 236 ， 800 平方公里，南北纵贯大约 1000 公里，虽然是内陆锁国，但是将很快与各国建立连结。

人口： 521 万（ 2000 年）

密度： 21 人 / 平方公里（万象 =149 人 / 平方公里）

人口增长率： 2.6%/ 年

三大族系：老滕、老松、老龙

宗教：佛教 85% ，其他 15%

首都：万象

世界文化遗产：朗帕邦和派克帕萨克

劳动力（ 1995 年）： 2 ， 166 ， 192

与邻国相比，老挝依然具有许多相对优势，政治环境稳定，政府政策连续，以及犯罪率低。老挝有着丰富的水资源和矿物资源还没有开发。地域宽广而价廉，劳动力便宜，充足的电力和水供应服务于制造加工业。最近，老挝可进入欧盟市场，就有谈判进入美国市场的可能。

关于出入境规定，老挝已同下列国家签订免签证协议：

越南、中国、柬埔寨、朝鲜、俄罗斯联邦、东欧国家和马来西亚。其他东盟国家（如泰国），这种免签证只给于外交护照持有者。签证有效期依入境种类而定：

•  来老挝的商人收集信息或同当地商人买卖成交，签证为期一个多月并可延长；

•  旅行或访问签证为期一个月；

•  对有外资身份的公司雇员以及为管理公司而聘用的专业人员，在签证的发放及逗留时间上给予特殊的考虑。原则上在投资项目持续时间内，外国投资者可居住在老挝。

最近，基本的基础设施特别是道路，正在改善。日益改善的基础设施，将使国家由内陆封闭国转变成内陆连接国。于是，内陆运输成本将降低。另外，工业与出口加工区在计划实施中。

二、私人投资的重点行业

农业：老挝赋有极好土地之利，加上有利的气候条件，适合农业种植。咖啡、棉花、糖、水果、蔬菜、花卉及园艺种植均可。

轻工制造业：低成本的能源及人力资源吸引着投资者为国内市场（摩托车、消费品）和国际市场（纺织、服装、手工艺品）进行制造。

能源：老挝来自于湄公河支流的大型水力发电的潜力是众所周知的。这项资源支持了整个东南亚低成本的电力出口。石油与天然气商业规模的储量，或许也已得到认定。

矿业：老挝具有相当大的潜力，因为金、锡、铁、铅、锌、宝石、煤、褐煤、石灰石和石膏的储量也已得到认定。某些特许权已经授予外国投资者去勘探开发各种矿物和碳氢化合物，比如石油、天然气、褐煤、金矿以及宝石。

旅游：老挝有很多历史、文化和自然旅游景点，特别适合喜欢小团队的旅游者。

服务：迅速增长的私人投资和商业，对银行、保险、会计、交通以及其他咨询和商业支持服务，正产生日益增加的需求。通过连接分区域的经济中心，老挝有很大潜力成为快速发展经济的服务中心。

三、投资管理机构及其鼓励政策

政府承诺继续增加外国直接投资，也是基于老挝提供着十分有吸引力的条件，她政治稳定，投资政策宽松和有吸引力，有比较优势以及丰富的资源，都是外国投资者考虑的王牌利器。

老挝有极为宽松的投资法和规定，如：

老挝对私人投资者开放每一个行业和活动，除非那些有损于国家 1 、安全、环境、公共卫生的领域；

2 、投资方式可独资或者合资；

3 、本国货币可自由兑换；

4 、对汇回利润和分红没有限制；

5 、土地可长期租用，至少 30 年并可延长；

6 、单一税率（利润税 20% ）；

7 、对外国雇员的收入征收 10% 的所得税；

8 、进口设备按 1% 缴税；

9 、对为出口生产的所有投入实行零进口税；

10 、对制成品不收出口税；

11 、亏损可结转 3 年；

12 、可自由雇佣外国雇员；

13 、为大型项目提供免税；

14 、给予那些为经济发展作出重大贡献的项目和偏远地区项目降低税率。

国内外投资促进管理局（ DDFI ），即原外国投资管理委员会（ FIMC ）常设办公室，是投资管理、对外合作和国内投资委员会下属的中央政府机构，该局（ DDFI ）被授权会同有关部，评估投资申请，提交上述委员会批准。该局还负责监测由委员会核准的投资项目，并向国内外投资提供优惠。

所有外国投资者申请投资所需文件：

•  投资申请表；

•  公司章程；

•  合资协议（如果是合资）；

•  计划投资项目经济和技术方面的详细说明；

•  证明公司法律和财务状况的报告。

DDFI 已缩短时间，加快对投资许可的批准：

•  鼓励类项目：

少于一百万美元的投资需 15 个工作日；

一百万美元至不足五百万美元的投资需 45 个工作日；

五百万美元至不足一千万美元的投资需 60 个工作日；

2 、带有限制的开放项目： 60 个工作日

投资行业

工业及手工业 矿业 旅游饭店业 能源

在东盟国家中，泰国是老挝的主要投资者，其次是越南和马来西亚。而在东盟的对话伙伴中，中国和朝鲜是老挝的主要投资者。

四、结论

外国直接投资继续增长，地区的经济恢复和政府采取的许多积极行动为这种增长作出了贡献。政府的多项改革方案以及为改善私营部门发展由政府制定的战略框架，是大力扩大外国直接投资重要的路标。毫无疑问，今后几年外国直接投资的流入将增加，并持续下去。

联系地址：

国内外投资发展管理委员会

老挝万象（ 01001 ）， Luang Prabang 路

电话：（ 856-21 ） 217005 ， 222690 ， 222691 ， 219695 ， 219568

传真：（ 856-21 ） 215491

邮箱： firnc@laotel.com

网址： http://www.invest.laopdc.or