• 设为首页
  • 网站地图
  • 合作媒体

  • 联络方法

组委会新闻中心:
地址:中国厦门市思明区湖滨北路108号振业大厦8层
邮编:361012
电话:+86-592-2859861、
              2859859
传真:+86-592-2859864

  • 在线咨询

张小姐   点击这里给我发消息   点击这里给我发邮件

国际展览业协会UFI认证展会
 

2015国际投资论坛专题论坛二:中国自由贸易试验区建设与海外华商 相关速记材料

    
发布者: linshi
     时间:2015-9-10 10:59:00

2015国际投资论坛专题论坛

中国自由贸易试验区建设与海外华商

时间:201598  1430

地点:厦门国际会议厅1F

 

000042

    尊敬的各位领导、各位来宾,女士们、先生们朋友好,本届峰会由国务院侨务办公室主办,福建省人民政府侨务办公室、厦门市人民政府外事侨务办公室承办,我是今天的主持人国务院侨办巡视员张燕清在此我谨代表国务院侨务办公室对各方给予的大力支持表示衷心的感谢,本届峰会是以聚焦中国自由贸易试验区建设,共商发展大计,请允许我介绍这次大会的主要嘉宾:

    国务院侨务办公室主任谭天星先生

    福建省人民政府副省长郑晓松先生

    厦门市常委、政法委书记詹沧洲先生

    福建省教务办公室主任杨辉主任

 

    厦门市人民政府外事侨务办公室副主任李啸平先生

    此次峰会我们很荣幸的邀请到侨界、学界精英代表和自贸区领导同台对话,他们是:

    香港经纬集团董事局主席、全国政协经济委员会副主任、全国工商联副主席陈经纬先生;

  

    新加坡三达国际集团董事局主席、福建侨商投资企业协会名誉会长蓝光伟先生

    华侨大学校长蒋毅民先生;

    中国海南改革发展研究院院长迟福林先生;

    福建自由贸易试验区厦门片区管委会常务副主任熊衍良先生。

    深圳前海现代服务合作区主任姚文开先生;

    出席此次峰会的嘉宾还有来自海外二十多个国家和地区近200位侨商领袖,让我们以热烈的掌声欢迎你们的到来。

    下面有请厦门市委常委、政法委书记詹沧洲先生致辞。

 

000507

詹沧洲:尊敬的国侨办谭天星副主任,尊敬的郑晓松省长,各位嘉宾、各位朋友,大家下午好!

    很高兴出席2015海外华商中国投资峰会各位新老朋友,在此共商盛举、共同发展,首先让我代表厦门市委、市人民政府向各位嘉宾、各位朋友的到来表示热烈的欢迎厦门是中国东南沿海重要中心城市,也是我国最早设立的经济特区之一,厦门是经济特区经过30多年来的建设,已形成独具特色的港口优势、产业优势、开放优势、对台优势和环境优势,经济实力不断增强,2014年全市人均GDP达到14000多美元,财政收入占GDP比重达到27.7,外贸进出口总额达到853亿美元,合同利用外资28.5亿美元,实际利用外资19.7美元,总量均稳居全省首位。厦门发展离不开广泛海外侨胞、港澳同胞和社会各界朋友的关心和支持,侨商投资一直都是厦门的重要来源,是厦门经济社会发展的一支重要力量,借此机会,我代表厦门市委市政府向长期以来关心、支持、参与厦门建设发展的广大海外侨胞、港澳同胞和各界朋友表示衷心的感谢。

    当前,厦门正处于加快经济转型发展的重要历史时期,我们正在深入贯彻中央四个全面的战略布局,主动适应经济发展新常态,围绕建设美丽中国典范城市,打造国际一流的营商环境目标,全面深化改革,着力推进产业转型升级,以抓龙头项目,打造园区载体,营造创新环境为抓手,积极构建5+3+10的现代产业支撑体系,大力培育平板电视、平板显示、计算机与通信、机械装备、生物医药、旅游会展、行业物流、金融、软件与信息服务业等十大新兴产业集群,推进机场、港口的推进,不断提升城市的承载力和宜居度,特别是随着中国福建自贸试验区厦门片区的全面推进,厦门又迎来新的重要发展机遇,我们认真贯彻落实,习总书记和李克强总理对自贸试验区建设的要求,在体制机制和制度创新方面进行积极探索。并取得新的突破,今年以来自由贸易试验区新注册企业7万多家(音),资金达到500多亿元,初步形成了一批可复制、可推广的制度机制创新,如率先实现商事登记制度,一照一码,以及两岸青年创业创新。

    努力营造自贸区市场化国际化、法治化的营商环境,这些也都将为广大侨商来厦投资发展提供重要的机遇和发展空间,在座的各位都是广大海外侨胞,港澳同胞中的杰出代表,在各自领域都取得了骄人业绩,衷心希望大家充分发挥联系广泛、人才会聚、实力雄厚等优势,抓住自贸实验区建设新机遇,积极推动美丽厦门建设,共同分享改革红利厦门市委市政府将为来厦投资兴业营造更加良好的发展前景,提供优质高效的服务,从而实现各方的共赢发展。

    最后衷心祝愿这次峰会取得圆满成功,祝各位嘉宾、各位朋友身体健康、事业兴旺、万事如意,谢谢大家。

 

001033

   

主持人:谢谢詹书记,下面有请福建省副省长郑小松先生致辞(音)。

 

郑小松:尊敬的国侨办谭副主任,尊敬的各位来宾,女士们、先生们,大家下午好!

    鹿岛9月,万商云集,我仅代表福建省人民政府向海华会主办单位,国务院侨务办公室长期以来对福建省的发展给予的关心和支持表示衷心的感谢,厦门国际投资贸易委员会,海外华商峰会的各位同事表示热烈的欢迎。

    近年来,党中央、国务院高度重视福建的发展,习近平主席去年两次来闽,提出了建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建,今年4月,李克强总理莅临福建考察指导,要求我们在新一轮改革开放中异军突起、后来居上,国家出台了一系列加快福建发展,加快生态文明建设的措施,并将福建确定为第二批自由贸易试验区试点省份和21世纪海上丝绸之路核心区。

    福建的发展迎来了千载难逢的历史机遇,这也为广大华人华侨回国参与福建建设实现互利共赢提供了更多的机会,本届海华会的主题是海外华商与中国自由贸易试验区建设,福建自贸区管委会钟木达副主任一会儿将做系统的介绍,我简单介绍一下我们自贸区的整体概况,福建自贸区于今年421日挂牌运作,实施范围一共是118平方公里,包括平潭、厦门和福州三个片区。总体打造改革创新的试验田,两岸经济合作的示范区,面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作的新高地。立足深化两岸经贸合作,率先推进与台湾地区投资贸易自由,在平潭探索实施更加自由、便利的运行模式。

    试验的核心内容是进一步深化改革和扩大开放,改革就是将能够下放的经济社会管理权限和审批权限全部下放,探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式,实行一口受理服务模式,建立国际化、市场化、法治化的营商环境。逐步开放航运、商贸、文化、社会服务以及一些先进制造业领域,构建开放型经济的新体制,福建自贸区挂牌4个月以来,我们共推进84项的举措。(1602

   

    福建经济、社会发展的参与者和建设者,是我们推进开放型经济建设的重要力量,福建速有爱侨、尊侨、护侨的优良传统,历届省委省政府都高度重视发挥侨的优势,会聚侨的力量、维护侨的权益,习总书记说共同的根让我们情深意长。希望海外华侨华人继续参与福建试验区的建设,牵线搭桥引进更多的好项目,帮助福建走出去的企业融入当地的社会,共赢发展。福建省各级各有关部门将为来闽投资兴业做好服务,营造良好的环境。

    同时上海、广东、天津等兄弟省市也在开展自贸实验区建设,有很多好经验、好做法值得我们福建学习,我们希望我们能够加强交流与合作,互动、互相借鉴,使我们的自贸区建设发展得更快、更好。

    最后,预祝第九届海外华商中国投资峰会圆满成功,祝各位嘉宾身体健康、工作顺利。谢谢大家。

 

001722

 

主持人:谢谢郑副省长,下面有请国务院侨务办公室副主任谭天星致辞。

 

谭天星:女士们、先生们,朋友们,大家下午好!非常高兴和各位朋友在美丽的厦门相聚,共同出席2015海外华商中国投资峰会,首先请允许我代表中国国务院侨务办公室、中国海外交流协会乔云萍(音)主任向与会的各位贵宾、朋友们表示热烈的欢迎,对福建省、厦门市精心筹办此次峰会表示衷心的感谢。也借此机会对长期关心、支持侨务工作的各界人士表示最诚挚的敬意。

    2015海华会聚焦海外华商与中国自贸区的建设,继上海之后今年421日粤、津、闽四大自贸区开启,中国自贸区建设步入2.0时代,这是我国在新形势下识势而动,扩大新一轮对外开放和全面深化改革的重大战略决策,势必将进一步加快转变政府职能,推动体制机制的创新,促进投资贸易便利化,营造国际化、市场化、法治化的营商环境。自贸区是改革创新的因高地,并将以此为制高点,全面推动新一轮的改革开放,推动一带一路的建设和发展,助力中国在全球经济格局中取得发展优势,同时也将为海内外侨商和各界朋友来广阔的事业发展空间。

    今天我们很高兴邀请上海、广东、天津、福建四大自贸区负责人同台演讲,推介自贸区创新政策,四地的侨商会的会长分享企业成长的经验和自贸区发展的机遇,现场还邀请到权威的专家为企业和自贸区建设献计献策,相信今天的峰会必将给大家带来很多启迪。更重要的是,我们将通过这个平台向海内外朋友们传递这样一个信息,自贸区的建设是打造中国经济升级版的重要引擎,将进一步推动中国改革开放,这是海外华商参与中国建设的重要机会和平台,我国在海外有6000多万华人华侨,归侨侨眷3000多万,这当中蕴含着丰富的精神和物质的资源,是推动中国经济社会发展的独特力量。在共同推进中国经济提质增效升级的同时,将更好的实现全面发展,分享改革发展的红利。

    海华会自2007年创办以来,已成功举办了8届我步入这个会场的时候,我想起了2007年那届海华会,当时我也在场,这是国务院侨办和福建省厦门市多年来共同精心打造的归侨服务,为国家发展服务的重要品牌活动,海华会借用国家九八投洽会的平台,密切关注国家经济建设的发展重点,植根于丰富的华商资源,以服务各省引资引智活动,形成了品牌效应。

    作为海外华商,了解发展动态,拓展商机提供了支持。朋友们,中国政府高度重视,十分关心海外侨胞的事业发展,在去年国家主席习近平,以中华民族、中国文化之魂。希望华侨朋友们当好促进中国经济结构转型的生力军,架起中外经济合作共赢的彩虹桥,打造华商在世界上的新形象,为经济、社会发展贡献智慧和力量。

    各界侨务部门将一如既往秉持归侨服务的宗旨努力维护侨胞权益,扶持侨胞事业发展,进一步凝聚侨心,会聚侨智发挥侨力,为海外侨胞参与国家建设,促进中国和世界各国经济、科技的交流与合作服务,携手为实现中国梦和世界梦凝聚起磅礴的力量,最后预祝2015海外华商中国投资峰会取得圆满成功,祝各位朋友身体健康,家庭幸福,事业发达,谢谢大家。

 

002409

 

主持人:谢谢谭主任,有请商务部外国投资管理司副司长曹宏瑛演讲。

 

曹宏瑛:女士们、先生们,大家下午好!很高兴参加中国自由贸易实验区建设与海外华商这个专题论坛,和大家分享自贸试验区的建设情况,一起就自贸试验区建设进行探讨。我分三个方面介绍:

    第一,自贸试验区建设的意义,当发展进入新常态的大背景下,自贸试验区建设对推进改革开放和现代化建设具有重要和深远的意义,我们总结了四个方面:

    一是建设自贸试验区是加快经济体制改革和转变政府职能的需要,经过30多年改革开放,我国社会主义市场经济体制已初步建立,但仍存在市场体系不完善,市场竞争不充分、市场秩序不规范以及政府直接配置资源范围较大,对微观经济主体干预较多,市场监管和公共服务较为薄弱等问题。

    经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥市场作用,发挥自贸试验区就是通过大力简政放权和健全事中、事后监管体系,探索如何更好处理政府和市场之间的关系,为全面深化经济体制改革探索路子。

    二是建设自贸试验区是实施新一轮高水平对外开放的需要,我国现行的对外开放体制基本上2001年加入世贸组织以后形成的,近年来入世带来的开放红利逐步消退,开放性经济发展面临严峻的挑战,新形势下,中共十八届三中全会提出,推进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序开放,放开育幼养老、会计、审计、商贸物流、电子商务等外商限额,进一步放开一般制造业。这些领域内不少产业竞争力还是比较疲弱,扩大开放面临一定的经济风险,建设自贸试验区就是通过在局部地区率先扩大开放,为全国实施新一轮高水平的对外开放进行测试,进一步健全、建立相关制度。

    三是建设自贸试验区是推动国民经济提质增效升级的需要,经过三十多年的高速增长,我国经济发展进入了新阶段,当前世界经济复苏艰难曲折,国内经济下行压力持续加大,深层次结构矛盾日益凸显,传统经济发展方式越来越难以为继,必须把转方式、调结构放到更加重要的位置,量增质更优,这些采用跨越中等收入的陷井。建设自贸试验区就是通过深化改革、扩大开放、打造动力更强、结构更优、质量更好的经济增长极。为全国经济结构调整和转型升级发挥示范和带动作用。

    四是建设自贸区是参与国际经贸规则制定需要,当前经济全球化的驱动力正在发生重大变化,多变贸易体制发生坎坷,区域贸易安排快速增长。为适应经济全球化的新趋势,十八届三中全会明确指出要加快和有关国家和地区商签投资协定,加快实施自由贸易区的战略,实行面向全球的高标准自由贸易网络。建设自贸试验区的重要任务之一就是面向世界,对标国际经济规则和通行做法,探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式,为我国双边区域自贸协定和投资协定谈判积累经验,为参与和引领国际规则的制定奠定坚实的基础。这是第一个内容,建设自贸试验区的意义。

    第二,当前自贸试验区建设的概况。2013929日,上海自贸区正式挂牌运营,经过一年多的建设,已形成一批可复制、可推广的改革创新成果,党中央、国务院已经批准在全国范围内予以推广。201412月为进一步深化上海自贸试验区的改革开放,同时为与上海自贸试验区形成对比经验,建设更多的改革开放的试验田,党中央、国务院决定扩展上海自贸试验区的区域范围,并在广东、天津、福建新设三个自贸试验区。

    今年的48日国务院批准印发广东、天津、福建自贸试验区的总体方案和进一步深化上海自贸试验区改革的方案,广东、天津、福建自贸试验区在421日正式挂牌运行,上海自贸试验区在427日也召开了扩区的动员大会,至此自贸试验区建设进入了新一轮的阶段,也被称为  自贸试验区建设的2.0时代。

    第三,新一轮自贸试验区建设的最新进展,四省市和各部门按照党中央、国务院的部署,高度重视自贸试验区建设,上下齐心形成合力,积极探索、扎实推进各项工作,新一轮建设工作取得了初步的成效:

    1,坚持制度创新,这是我们自贸试验区的核心所在,自贸试验区在投资、贸易、事中事后监管领域,进一步改革创新,形成了制度高地,比如以负面清单管理为核心的外商投资管理体制改革进一步深化,不断拓展了试点的范围,扩大了开放领域,实施了更便利的备案方法。再比如国际贸易单一窗口在上海全面上线运行,覆盖了6个功能,集中了17个部门的职能。此外各地在金融创新、事中、事后监管等领域推出了一系列的创新举措这些举措为如何处理市场和政府的关系进行了很多有意义的探索和实践。

    2,服务国家的战略,根据功能定位,各自贸试验区出台了一系列措施,如加大一带一路沿线国家的投资贸易力度,广东面向港澳搭建青年创业基地,福建实施对台贸易快速通关,天津研究提出增强口岸功能和京津冀协同发展机制,对于一国两制方针以及一带一路建设,长江经济带发展,京津冀协调发展三大国家战略加快实施发挥了重要的作用。

    3,促进经济提质增效,新一轮自贸试验区建设以来,在稳增长、调结构方面发挥了重要的作用,自贸试验区新增企业数量同比大幅度的增长,产业结构不断优化,高端产业集聚效应日益凸显,截至7月底天津自贸试验区实际使用外资同比增长10%,广东自贸试验区高端服务业总部经济、金融类项目集中落地,福建自贸试验区新增企业数量和注册资本同比分别增长了91.3%7.9倍。上海自贸试验区新设研发机构553家,技术服务收入增长了20%

    4,建设开放高地,这次我们实施了统一适应四个自贸试验区的负面清单,对外资限制的条目数量缩减到122条,在一般制造业、航运、商业等领域进一步开放,自贸试验区成为国内开放度最高的区域。通过在自贸试验区率先扩大开放为全国实施新一轮高水平的对外开放进行压力测试,积累有效防控风险的经验,建立健全相关制度对加快构建开放型经济新体制具有重要的意义。

    5,有效防范风险,自贸试验区建设中对风险防范和事中事后监管方面做了大量工作,推出了与改革开放措施相配套多领域风险防范机制,在外商投资领域完善了安全审查制度,贸易领域按照一线放开、二线高效的原则,严格防范税收流失和质量安全等风险。金融领域正在构建宏观审慎的金融管理体系。协同监管方面构建的一处违法处处受限的监管格局。福建自贸试验区梳理出放宽行业准入可能出现了55个风险点,提出了88条防控的措施。上海自贸试验区扩区后建立了浦东新区公共信用信息服务平台,已经整合了430万条信用信息的数据,

    新一轮自贸试验区的建设取得了一些成效,但还有一些不足,四省市需要积极探索、大胆创新、扎实推进自贸试验区的建设,商务部作为联席会议办公室将充分发挥好统筹协调作用,继续抓紧制定督促落实方案,尽快形成和完善可推广、可复制的经验。同时也希望在座的各位对自贸试验区的建设提出宝贵的意见,全球华商给予自贸试验区予以关注和支持,同心同德、群策群力,共同把自贸试验区建设好,自贸试验区也将为大家提供更好的营商环境,实现共同发展。

    我的发言就到这儿,谢谢。

 

003800

主持人:谢谢曹副司长,开幕式到此结束,下面我们进入对话环节。

 

004214

 

主持人-陈伟鸿:谢谢大家参与《对话》的录制,现场多少人参加了我们今天的主论坛?上午的论坛现场转战到今天的论坛现场,嘉宾不一样,内容也不一样,相同的是精彩。节目正式开始录制之前,我们再次测试一下工作人员的配合状态,每期节目我们会有一条广告语,来测试一下我们自己的工作人员是不是在状态中。

    神州专车提醒您通过摇一摇参与节目互动,赢得由神州专车提供的专车券,专业司机,专业车辆,神州专车。今天下午的录制正式开始,我旁边的四个座位虚位以待,他们是谁呢?我卖个关子,我们请他们来到台上和大家一一见面,掌声欢迎四位侨界精英,欢迎他们。

    谢谢几位,我和身旁这位嘉宾握手感觉是在和领袖握手,因为您实在太有领袖范儿了,他们是谁?我们马上认识他们,其实他们在过去这几十年的时间里,尤其是改革开放的三十年时间里,他们在国外的打拼,他们在国内的投资都成为了中国经济发展中的一支非常重要的主流力量,而且也是中国经济非常绚烂的一抹色彩,我们先来认识一下我旁边的这位嘉宾,我隆重揭晓一下他究竟是谁,其实他也是我们《对话》节目的老朋友,多次在《对话》节目现场、《对话》中和大家对话经济,全国工商联副主席、香港中国商会主席陈经纬先生。每位嘉宾有一句话的时间来补充我提到的这些信息,因为我只是介绍各位的抬头,你们对于今天的主题有任何的阐述,可以在接下来的时间,用最短的时间表述下。

    香港捷丰集团董事局主席,中国侨商投资企业协会副会长、上海侨商会副会长姚征

    天津德利得集团董事长,中国侨商会副会长、天津侨商会会长王学利先生

    厦门大学高材生,用他自己的科技正在连通着中国和世界,欢迎福建侨商投资企业协会名誉会长、新加坡三达国际集团的总裁蓝伟光先生。

    谢谢迟福林先生和贾益民先生担任我们的点评嘉宾。

    请到四位侨界精英再合适不过的,过去几十年里,各位的成长和成功,和中国改革开放最密切的关联度是在什么地方,过去的年代,到底是哪个领域、哪个区域给你们提供的财富增长和事业发展最快的机会,四位可以抢答一下,姚先生抢到最先发言的机会,话筒在您旁边。

 

 

004728

 

姚征:尊敬的主持人和各位朋友,我们几位刚参加了北京的观礼和庆祝活动,带着非常激奋的心情来到美丽的滨海城市厦门,这里我记得是中国改革开放最早起步的地方,也是21世纪丝绸之路重要的枢纽站,也是福建自贸试验区。带着非常激动的心情我想说一下,我不是自贸专家,但是我很有发言前权,本人去了香港海外35年,出生上海黄浦江水喝大的,1991年我们就投资浦东,两地的传媒给我一个绰号浦东的老开发,年纪老了。现实华商企业的两代人,在浦东这块土地上,特别是在自贸区,1992年挂牌的外高桥保税区,用的英文是???就是自由贸易的概念。走了22年,不是光从两年开始的9月份挂牌开始。

    由于我本人兼任着浦东的侨商会创会会长,也是即将在香港成立的香港上海浦东联会会长,所以我有资格在这里说一下,1992年的时候,邓小平老人家遗憾的说我们浦东的开放晚了,但是自贸区的政府、管委会从一开始就在国际化的起点上,效仿香港和新加坡完全的资本主义自由经济的做法,所以他的国际化起步是高的,后劲也是足的。当时的上海领导是有心无力的,我当时以政协委员提案的方式对几任的浦东领导写过提案,杜嘉浩(音)现在湖南的省长,我们提出境内、关外的开放思路,他只能在一个国家海关总署的范围内解决这些事情,进入不到十八大以后习主席指示下,是作为中国深入改革开放顶层设计这个高度去解决国家战略发展重要的一步,进入到两年以后,4月份四大自贸区发展了,浦东28平方公里,和三个自贸区128平方公里相匹配。

 

005108

 

主持人-陈伟鸿:姚先生的讲话他对上海热土的一片情感,不仅从上海自贸试验区开始关注上海的,陈经纬主席对广东关注的程度比较高,不知道这是不是您关注的全部。

 

005125

 

陈经纬:大家好!我不仅对广东关注,对上海也关注,对厦门也关注,对天津也非常关注。

 

005142

 

主持人-陈伟鸿:您是三个代表,代表了他们和她们,成功的华商背后,他们的眼光是广阔的,不仅盯着一个地方,广东是您的老家,我做了这样的猜测,广东也是引领风气之先的地方,过去是不是广东这片热土成就了您生意版图的一大部分?

 

005209

 

陈经纬:我还是中国侨商投资企业的常务会长,海外华商到中国投资,包括港澳台的朋友在内地有投资的,我可以代表说一句话感恩国家的改革开放。国家改革开放给广大的海外华商包括港澳台同胞提供了非常大的发展平台,很多企业甚至全部都是在国内起步的,所以三十多年来,有大部分取得了非常好的业绩,这里再重复说感恩祖国的改革开放

    前年获知国家进入新一轮高水平的对外开放设立了自由贸易试验区和广泛海外华商、港澳台同胞都非常的兴奋,国家改革开放通过了三十多年,在新一轮提出这些政策,包括与国际接轨,特别是对境外的企业在内地投资实行国民待遇,还有很多以前一些比较封闭的政策,通过新一轮的深化改革来对以前一些制度上还需要进一步开放改革的,通过几个自由贸易试验区试验出可复制、可推广的政策,所以对于外商,因为我是香港人,香港在1997年回归祖国之前,都是叫做外商投资企业,到了1997年香港回归,我们国家才叫港澳台华侨企业,优惠政策视同外商投资企业。自由贸易区对境外投资,包括我们自己的中国人,包括一些外资,实行国民待遇。据我现在了解,趁此机会也提出一个要求,国家一些政策放在自贸区,可能需要真真正正去做,在5月份,深圳前海全国政协中国经济社会理事会召开了2015自贸区论坛,我去做大会的致辞,特别强调这四个自贸区一定要拿出当年创办经济特区的勇气和魄力。虽然国家已经从大框架、大方向放开了一些限制,但是,据我观察,目前来讲,还是有点缩手缩脚,没有很敢去试、没有很敢去做,还是停留在摸着石头过河的阶段。对于一些政策的深化改革,深化对外开放建设高水平对外开放的基地来做出一些政策,让全国可以复制,与国际接轨,这方面我想还是要大家更  加努力,拿出魄力。

 

005730

主持人-陈伟鸿:谢谢您,我们也会探讨,我们对于政策的执行用什么样的方式推进。还有两位王先生,您是天津人吗?

 

005745

王学利:是的,天津人。各位领导、各位朋友,大家下午好!我是觉得30年以前中国的政策有了好的政策,在座很多的商人主要是得到了三十年国家的政策,最早我也是在公家,后来我觉得有发财的机会,发财的机会实际上就是看到国家的政策,我是觉得如果你是当公务员也好,我的感觉,我要是下海,我挣钱肯定比他们绝对不会少,当时我就赌了一把,我就下来了。下来了以后,我觉得我成功了,这是以前三十年的政策。刚才结合自贸区的问题,自贸区当时上海刚开自贸区,我就给底下的公司经理说,你立刻去,马上去上海,没有什么商量,赶紧去。为什么?国家的政策下来以后,绝对是对你这个产业、企业当中是第二次的激发。我们到了上海以后,我刚才还看到上海(自贸区)的主任,他不一样,你做任何事儿他都是一条龙,天津马上又建,我告诉经理马上再去,我们就得到了非常好的机会。我们现在正在准备上市,机会又来了。我们现在来到了福建和广东,我们也很快就会带入我们的产业。 国家这次给的自贸区政策,如果能克隆到全国,这个标准出来以后,确确实实是所有企业家非常好的促进作用。

 

010014

主持人-陈伟鸿:我们探讨一下这些政策有多大的可能性复制和推广。接下来把时间交给蓝伟光先生。

 

010026

蓝伟光:三位是商业的企业家,讲了他们的商业成功故事,陈先生讲了感恩改革开放的故事,我要感恩中国的文革以后的恢复高考和留学生政策,更感恩国家,尤其是国务院侨办推动的引智,给我们一种新华侨赋予在中国发展的机会。

    我从新加坡飞回来,新加坡和厦门有非常深的渊源,我本身厦门大学毕业教书再到新加坡留学,我所学的专业,今天大家讲自贸区,实际上新加坡非常关注中国的自贸区,后来研究了一下发现自贸区不是天天能感受到的政策吗?新加坡和厦门实际上是闽南人为主体的,可以说是一个国家,实际上是一个城市有很多自贸区的政策,如果你关注细节的话,我觉得有很多值得中国学习的地方,举一个我最熟悉的例子,我是做技术的,和其他企业家相比,我是搞科技,和水打了三十多年的交道,参与了新加坡的海水淡化和新生水的治理。

    我今天早上转了两条微博,达沃斯论坛的报道,未来水的问题可能比核武器更令人关注,这个微博是中新网的报道,南水北调已经引进了6亿立方的水,可是北京还缺1亿立方的水。水的问题实际上在中国,如果你去学习新加坡的话,他可以换一种方式解决,中国到水的时候大家都很重视,水的问题和人类的生产、生活都有密切的联系。我想没有人不关注水,有没有人没注意到水的问题,水的问题在中国是什么问题呢?实际上是和自贸区的话题密切相关,和中国的体制机制有很大的关系,九龙治水各有法规。比如说环保部管的水,这次的水十条,说要从一级B到一级A。水利部管的水,水源必须要三类以上的水才可以做饮用水的水源。问题就来了,一级B水十十条到2020年升级到一级B,厦门靠海可以到一级B,到一级A的水还属于劣五类的水,这方面在新加坡就提供了一个很好的样板,他跟中国不一样,他就利用科技和民生做了很好的对接,他认为水的问题按照水利的思维已经不能解决水的短缺、水污染的问题,完全可以换一种思路,他认为可以利用科技把你身边的水变成你所需要的水。把身边的水变成所需要的水。比如说在北京,如果回用的水,不用达到80%,达到90%的回收率,达到新加坡40%的回收率,可能他增加的水会比南水北调增加的水多很多,同样的故事实际上在厦门,如果能够把水的回用率得到提高,水的问题可以得到缓解,我们很欣喜的看到,今天出了234号文,已经关注了水的问题,学习新加坡用科技的方法,解决面对水的问题,这个问题非常复杂,我认真读了一下234号文牵涉到非常多的部门,也牵涉到非常多的法规,如果能利用自贸区的政策,在自贸区里面先行先试,可以在机制体制方面得到突破,中国的水问题可以得到很好的缓解,这就是我作为做科学的人今天参与这个论坛,借用《对话》平台传达的观点。

 

010604

主持人-陈伟鸿:蓝博士是三句话不离本行,新加坡的角度说,一定有很多的做法值得探讨,包括我们和今天中国自由贸易试验区之间进行对接。今天我们请到四位,除了他们对祖国的经济建设有贡献,他们感恩国家,他们在过去的三十年时间里创造了不少的辉煌之外,其实还有一个重要的要素,就是他们目前的关注,他们目前的投资,他们目前的研究都和我们今天的主题自由贸易试验区息息相关。接下来的对话环节里我们请出四位嘉宾,他们对自贸区的观点你们四位拥有最大的权利,包括点赞权、质疑权和否决权,在接下来的对话时间里,你们四位是最重量的人士,我们特别给四位设置了点评、观察席位,希望你们在席位上发挥重要的作用,掌声欢送四位侨商,请入席,谢谢。

    大家刚刚领略的四位侨商的风采,对即将登场的四位嘉宾,你们会遇到什么样的挑战和考验我现在还不知道,只是从他们刚才各种表述风格也许需要提醒,即将登上的四位做好准备。王先生可能会问非常尖锐的问题,接下来四位是谁?我们还先卖一个关子,请他们来到台上,有请四位。

    这四位有特殊的待遇,发了一把我们的金钥匙,在世界各地提到金钥匙过会想到我们的98,我们要把98的金钥匙送到全世界各地,今天这几把金钥匙又将发挥什么样的作用,待会儿我们会看到他们在现场最佳的发挥,谢谢工作人员,大家非常的辛苦,我们也把掌声送给此刻正在现场忙碌的所有工作人员,谢谢大家配合我们今天节目的制作,谢谢。

    欢迎大家收看我们的《对话》,我是《对话》节目的主持人陈伟鸿,可能大家注意到过去两年的时间中,大家发现在中国有几个这样的地方特别的神奇,在这些地方老百姓可以足不出户就可以买到免税的国外商品,在这些地方企业几乎不受到任何的限制可以从事你所擅长的工作,进入任何你希望进入的领域,而在这样的一些地方,企业贷款的成本可能比其他地方要低三分之一左右,你一定会问这究竟是什么样的好地方,答案不在我手上,在四位对话嘉宾的手里掌声欢迎他们。谢谢。

    四位现在是带着神秘身份而来,我想接下来的时间,你们每人一个机会告诉大家你是谁,来自哪里,在你们所在的区域三大吸引力之外,你们还有没有更具诱惑力的吸引力,他是什么。

   

011032

朱民:我来自上海自贸试验区的朱民,上海自由贸易试验区有什么吸引力,上海自贸试验区是与金融、贸易、航运中心和科技创新中心是紧密结合在一起的。

 

01恩:1057

主持人-陈伟鸿:掌声欢迎朱民先生,您抛出特别有吸引力的诱惑政策,对于另外三位还是蛮有压力的,第二位。

 

011108

我是福建省上午厅副厅长钟木达,我们在专业服务领域、社会服务领域和商贸领域对台湾率先开放50多个行业。

 

011128

主持人-陈伟鸿:欢迎钟先生,接下来领略另外两家,他们会有什么样的特别吸引力。

 

011136

蒋光建我来自天津自贸试验区的蒋光建,我们是为国家试验制度,为地方谋求发展,谢谢大家。

 

011151

主持人-陈伟鸿:谢谢您。

 

陈广俊:我来自广东自由贸易区工作办公室的副主任陈广俊。

 

011221

主持人-陈伟鸿:我的内心中,四位介绍得非常有吸引力,都有点多,我们再提供给大家一个机会,让你们自己来提供一个所在地之最。类似厦门的面线最多,类似这样的。只提供最。

 

011300

朱民:我们目标建设开放度最高的自贸试验区。

 

钟木达:建设与国际最接轨的营商环境。

 

蒋光建:天津自贸实验区投资贸易最便利。

   

陈广俊:政策的洼地而是政策的最高地。

 

011354

主持人-陈伟鸿:除了你们四个区域之外,别的区域还面临条条框框的限制,有的时候企业好象被束缚在一个空间,这是一个现场,这是特别的道具,它是一个小红箱,很多企业的发展目标非常高远,很多时候我们不得不被束缚在小箱子地,我们把特别的道具拿到现场,请四位帮我们一块解开一个又一个的问题,让我们企业不再束缚小红箱里,走向更自由的发展空间。我们打开第一扇门。

    “时间可能决定所有的一切,对企业来说,提到时间这个概念,马上我们联想到阻碍企业发展的进程到底是什么呢?我们来看看大数据的调查结果。让企业和时间相关的,让企业最头疼的,现场变成红色图标的关健词,就是企业联想到时间关键词时最真的感受,比如说第一个,盖一个章跑断了腿,第二个脸难看事难办,第六手续太多,第十想沟通找不到人等等,第十七,半年都在跑衙门。第二十办事不知道要找谁等等。

    现场有很多企业家,有没有人愿意把你们曾经遭遇过的内容和我们现场倒倒苦水?

 

011610

姚征:主持人我很冒昧,我们现在很多企业家面临的问题诸如此类商事制度,在浦东已经改变很多了,这些问题。像朱民主任说的,怎么开放度更高,不知道我这样说对不对,他们认为到自贸区蜂拥而来,商机何在?我是无中生有、一张白纸的商机没有的,我们结合产业的特点,发挥侨商的优势,同时我们结合国家的国家战略,一带一路的方向去做,这个商机的把握能力是提高的。

 

011713

主持人-陈伟鸿:对于姚先生说不是事儿,对于其他的人来说是很大的事,一件事八个单位管,半年在跑衙门。我们只说在时间的花费上有没有遭遇烦恼?

 

011749

洪庆隆:我来自广东,目前我们有一个新的项目要做,我们深切体会到这个问题,目前我要办理四政,天天都在跑,跑好几个月都没办好,我们通常讲简政放权,我们可不可以简证放权。

 

011824

主持人-陈伟鸿:同样观点的提一提。有请洪文瑾董事长。

 

011924

洪文瑾:我也是来自企业的,国家经济在下行,国家整个经济在下行,为了支持中小企业,转型以及走出困境,国家今年进行了七次降息、降准。周边的中小企业成本难和融资成本一直居高不下,我想问一下中小企业存在的问题,周边的侨企是不是也存在,怎么解决这个问题?

 

011953

主持人-陈伟鸿:还有人想贡献你们的痛点吗?如果没有的话我们就继续的。刚才企业反映的心声就和我们看到的这扇时钟真的有关系,很多的事儿不像我们想的那么急,往往要花费比我们预计更久的时间,要打开这扇时钟之门真的不容易,来自四个不同自由贸易试验区的领军人,能不能告诉我们一下你们的试验结果,你们手中都有一把金钥匙,要打开这扇门,仅仅靠钥匙行吗?我们请你们把这句咒语写一下。四位观察团的成员,这个时候提供给你们的观察角度就是靠这样的咒语,靠这把金钥匙真的能打开这扇门吗?

    各位期待看他们的答案吗?这个咒语有多大的能量?四位一起亮一下,我们一一解读一下。多头变一头。一照一码。百枚剩一枚,万里变一里。

    现实生活不是那么充满诗意,边说可以边举一下。

 

012224

陈广俊:我解释一下万里变一里,作为自由贸易区也在突破行政审批方面的瓶颈,万里变一里是这样的故事,我们一个企业,过去要办一个投资项目,他需要盖一百多个公章,要跑一百多个程序,要花八百多天的时间才能把一个项目办下来,如果把企业的审批图做成一个审批流程图,这个流程图长达四米,堪称万里审批。这个审批图被我们克强总理今年到广东自贸区视察的时候看到了,总理给这个万里审批图打了一个叉。广东自贸区在推进行政审批制度改革方面应该说最近大刀阔斧,做了很多工作。省政府在广东自贸区挂牌到今天不到半年的时间下放了60项行政审批权给三个自贸区。另外对外资企业我们也是复制借鉴了上海的经验,推行了准入前国民待遇加负面清单。现在外资企业到我们自贸区注册登记,90%以上由审批改成备案。企业注册过去要办一百多项前置审批,现在经过压减,我们最多不超过12项,压减了80%多。等一下其他自贸区也会讲的,现在在全国推广的多证合一,一照一码,还有一个窗口的受理,在广东三个自贸区已经全部普及。

 

012434

主持人-陈伟鸿:很多东西相通的,我们只说自己的一点,别人写的别人说。

 

012444

陈广俊:我们的自贸区建设零收费、零罚款、零跑动的行政服务示范区。

 

012457

主持人-陈伟鸿:我们《对话》有一个九米长的万里长征图,他要办完所有的证要经过20个局委办,在这当中有20个处室中心站在上面签字、盖章,历经100道审批项目,盖108个章,最快799个工作日才能完成所有的手续。现在这个数字减少了多少,如果万里变一里,799天大概缩减为多少天?

 

012532

陈广俊:五个方面的改革已经大大提升了审批的时间,和审批的效率,广东自贸区17月份,企业投资的状况是非常好的效果,17月份注册企业2.6万家,外资企业有1000多家,实际利用外资超过20亿美元,合同外资100亿美元,行政审批的改革,环节的减少已经收到了非常好的效果。

 

012628

主持人-陈伟鸿:我们想得到一些具体的数字,799天现在能变成多少天,  这样比较直观,您能做一下类比吗?

 

012644

陈广俊:不同的项目不一样,最短的一天,当天申报当天办结。

 

012655

主持人-陈伟鸿:当事人告诉我,2015年他的项目从799天的审批时间已经可以缩短为145天,要办一百多张证现在只需要办十张证就可以,目前来看,这的确是一个好消息,我们看看天津有什么好做法可以打开这扇时间之门吗?

 

012727

蒋光建:2014911号,李克强到天津滨海新区视察,封存了滨海新区封存在原来18个部门的109颗用于审批各类事项的专用章,取而代之的是一枚统一的滨海新区行政审批专用章,这109个印章封存以后,李克强总理说,永远再不要打开,同时国家博物馆正式收藏109颗印章。

 

012806

主持人-陈伟鸿:这个值得收藏。

 

012813

蒋光建:见面之前,我和这位男士通了电话,核实了一下他的情况,他是滨海新区副区长张铁军同志,他又和我们讲了一次,他非常激动,109颗印章,用一颗印章取代以后,我们原来总共18个部门的审批人员有600个,现在只有109位,我们的审批效率提高了75%,我们在滨海新区做了统一的行政审批局,后来推广到天津其他15个区县,全部设立了统一的行政审批局。我们所有的行政审批事项都在行政审批局专门设立服务大厅都可以办,同时我们建立了网上办事大厅。刚才主持人讲到的,相关的行政审批事项,包括你们展示的上面很多问题,我认为在天津自贸区和天津的很多区县都已经成为的过去时,用天津代理市长黄兴国(音)说,要让审批成为历史,永远取消。

 

012937

主持人-陈伟鸿:掷地有声,一照一码凝练度很高,请钟先生解释给企业减轻了什么负担。

 

012851

钟木达:税务部门不需要再额外发证,这项改革给企业减轻了很多负担,第一个是一口受理,原来企业跑很多部门,现在工商部门一口受理。二是一表申报,原来提供多套材料,几十套材料,现在我们简化成一张表格。三是一次上门,原来企业设立起码要三次到现场,第一次是名称核准,第二次是提供书面的材料,第三次是拿证书,我们现在是网上办理,只需要一次到服务大厅拿证。四是一天办结,手续齐全一个工作日就可以完成,应该说给企业带来了实实在在的便利。

 

013046

主持人-陈伟鸿:真不错,我们看第四个钥匙,多头变一头,这个和一照一码有相同之处吗?

 

013046

朱民:我们是上海子毛实验区的实践中发现,尽管经过多轮的简政放权,取消了相当一部分的审批事项,仍然还有相当一部分的审批事项,目前状况下还是无法进一步取消,我们还会进一步努力。对于这些审批事项,由于对标了国际上的一些做法,国际上也有许多的国家对于一些外部性比较强的投资项目实行许可性的审批,我们和他主要的区别在于什么?我们审批的标准化程度不够,透明度不够,也就是说企业办事的可预期性不够强,比如说我们有很多的事项,他都有一个兜底条款、法律法规规定的其他要求,或者是审批部门认为需要提交的材料,这个透明度不强。我们在企业准入试行企业准入单一窗口,由原来多个部门准入审批归结为工商一口审批,相关部门的要求制成企业准入,他要填一个标准化的表格,工商受理以后再转给相关的部门,相关的部门不直接和企业接触,他是通过这张表格获取他所需要的审批事项,企业填写一张表格的透明度和可预期性是比较强的,同时通过这张表格也把企业准入管理的时间规定好。通过这样的改革,原来需要20多天的企业准入,现在4天就能办成,这只是改革的第一步,试点企业准入的单一窗口,效果还是明显的,而且他可以作为改革的工具,我们可以在企业单一窗口上增加更多的部门,用这样的单一窗口去做,目前我们已经可以做到五证连办,下面还可以做到七证连办,这还只是第一步,企业单一窗口只是物理性的,对于一些还不适用单一窗口的怎么做?我们将进一步建设网络大厅,你的审批可以通过网上走得通,你的标准化、透明度和可预期性可以打大提前,我们把多头并为一头,多个窗口变为一个窗口,对于政府来说约束性更强。

 

013311

主持人-陈伟鸿:会不会多个窗口变成一个窗口排队特别长?

 

013321

朱民:还有多头办理。

 

013332

主持人-陈伟鸿:我们展示了四把金钥匙,让我们的评审团评议一下,四把钥匙能不能打开小红箱?请四位亮一下金钥匙。陈经纬先生。

 

013358

陈经纬:我代表香港出任全国工商联副主席,也是民营企业的代表。上面这些存在的问题全部是比比皆是,全国都有,刚才姚征说哪里没有是在拍马屁。

 

013423

主持人-陈伟鸿:陈主席总是这么直接。

 

013428

陈经纬:我直说,我们都是好朋友。我们几个自贸区,除了自身发展,更重要的是为国家创设简政放权可复制的政策让全国使用。

 

013454

主持人-陈伟鸿:他们哪个讲的让你动心。

 

013501

陈经纬:他们肩负了这个重任,很高兴看到这几个自贸区的积极性是很大,都在想尽办法简政放权、简化这些审批手续,但是我认为、我了解到的,停留在形式上还是比较大,真真正正实现都是一些表面上很普通的事情,一些关键的,需要简政放权的,关键的还没做到,但是在过去这段时间,我认为几个自贸区都很积极、都很努力,应该让他们通过。更需要要求他们再重复的讲,要拿出当年创办特区的魄力、魅力、胆力把简政放权这个事情、这个模式做出来让全国都可以响应,让全中国的民营企业日子好过一点点,能够与国际有一点点逐步接轨,我们就认为很好了,要求不是一步到位,每年都有进步,简政放权、给企业方便应该年年有进步。

 

013636

主持人-陈伟鸿:这位评委虽然很严厉但是还是很善解人意,他知道改革不是一蹴而就的,也对四把金钥匙的努力表达了他的一份赞扬。这么说大家觉得这个金钥匙的含金量已经足以可以打开我们的小木屋了,时间之门被打开我们看到的究竟是什么?呈现在各位面前的,又一个章子,不是99个章子已经进博物馆了吗?是厦门的章子,哪位嘉宾为我们奉献的纪念品?熊衍良先生。

 

013750

熊衍良:已经被封存了。

 

013800

主持人-陈伟鸿:215号就被?了,减掉他们的原因是什么?

 

013807

熊衍良:在厦门实行一照一码、工商、税务和质监三个部门联手起来以后,进行机构职能的转变、功能整合、信息共享以后把税务和质检、登记审批章简化掉了,这两个章封存起来。

 

013835

主持人-陈伟鸿:封存以后对企业时间有多少结余?

 

013843

熊衍良:每个环节减少三天,三个环节至少减少六天。

 

013854

主持人-陈伟鸿:公章取消了以后,相生相伴的工作人员呢?他们进入另一个部门,让那个部门变得更臃肿还是怎么处理?

 

013906

熊衍良:在线上平台可以打通和企业的联系,和其他部门的共享使企业享受更好的服务。

 

013924

主持人-陈伟鸿:我想问问迟福林先生,这样的公章大概有多少在全国各地流转?

 

013937

迟福林:有多少机构就有多少个章子,一个衙门一个章,一个衙门多个章,我作为改革研究者,简政放权的目的是激活市场、激活企业,简政放权第一我们只有机构减少了,部门之间扯皮的事情减少了这个章子才能减下来。第二个只有放权,权利真正放给市场就不要这个章子了。比如说刚刚提到企业投资项目的备案制还要不要,如果我们未来的监管,未来的中长期规划,未来的环保标准很清楚,干嘛还要企业投资备案制呢?这就涉及到下一步简政放权最后一公里要解决的问题之一,要不要?第三个就是我们监管,本来监管可以解决的事情不要审批、不要盖章子,很多监管解决不了的事情我来审批我要盖章子,政府的监管转型我们的经济就大有希望,比如说股市发生的这么多问题,未来不用盖章子,证监会监管的,这样才是根本性的改革。

 

014125

主持人-陈伟鸿:您说的大家都很认同,我们看到的就是在自由贸易试验区中,我想问问四位,如果你们离开这样的一个区域,这样一个岗位,你们有多大的信心让不必要的公章被封存,就像你们今天在自由贸易试验区做的一样,走出这方天地,在别的地方能复制、能克隆吗?

 

蒋光建:实际上天津自贸试验区一颗印章得到了国务院有关部门的高度肯定,中央编办已经吸收天津自贸区的基础上,出台了相关已经向全国开始推出这样的做法,陆续成立审批局,负责推广已经在实施。相信这个对全国来讲,对在座华商和各种类型的企业都是一个好消息。

 

014239

主持人-陈伟鸿:有没有其他的地方人和你们交流,你们怎么做到的,我们如何像你们一样减少更多的成本?

 

014253

钟木达:我们是全国第一家发一照一码,61号全省推广,目前全省已经有一照一码6.3万多份,自贸区只有4800多份,已经在全省推广了,推广得比较好,比较顺利。

 

014319

主持人-陈伟鸿:大家看道具上的时钟每个刻度都是统一的,是钱的标志,这个也许会让大家想起一句话,时间就是金钱,如果继续想到另一句话效率就是生命,就会想到中国的经济特区兴办时过热的建设场面,可能没有人准确的统计过,但是大多数人认为,时间就是金钱、效率就是生命,出现在1981年蛇口工业区某一片厂房的围墙外面,这就是当时我们拍摄下来的一个瞬间。这个瞬间引发我们的联想是改革开放之初我们就关注时间,三十年之后的今天,在自由贸易试验区快速推进的时候我们依然在关注时间,他是说明什么问题,是我们在时间、效率的提升方面没有太大的改善和进展吗?迟先生怎么进展时间在这一点突然凝固了。

 

014431

迟福林:我80年代初就开始做改革研究,任何一个政策、措施一定放在一个环境中才有效,80年代我们有很大的危机感,我们太落后了,我们需要发展、需要效率、需要加快发展,发展就是硬道理,在那个时候放胆发展生产力,那个时候的气氛很重要,这句话,从实质上反映的是当时改革开放的大氛围,反映全国上上下下对发展问题的强烈共识。

 

014527

主持人-陈伟鸿:那个时候我们的效率越来越快,时至今日为什么很多企业抱怨我们的效率越来越低了?

 

014539

迟福林:现在的方法先进多了,大家的意见大了,原因之一我们要反思一下我们今天的改革大环境,改革大氛围,是强烈了还是不强烈,甚至某些方面有停滞。二是我们在大家都发展起来,在利益结构已经相对固化的背景下,这种动力。我想那个时候是危机倒逼改革,而今天我们看一看,这种危机感在减少,惰性在增加。三是那个时候我们大家应该说有一个集体的共识,现在利益关系分化,任何时候任何一件事情涉及到利益的多方面,各个章子是多个部门的博弈,这种博弈状态下需要改革,要拿出一股劲头,改革需要大的氛围我们才能有所作为,才能够形成一个新的时间就是生命。今天可能改革的大氛围依然显得更为迫切、更为重要。

 

014713

主持人-陈伟鸿:行政审批制度改革到现在,15年来我们一直强调这件事,我们看到李克强总理到今天他依然在呼吁要加快行政审批制度改革的推进,刚才我看到的这四把金钥匙上面的做法,或者称之为魔力,是不是可以让我们在很短的时间内看到改革的成果?

 

014745

迟福林:我们受国务院的委托,刚刚通过评估。自贸区干嘛?自贸区和当初办特区有相同点、有不同点,相同点都是为了促进改革开放,不同点不再是局限于一个地区先富起来,而是为中国更高水平的开放,为中国全面深化改革,为中国全面深化政府改革探路,所以他可推广、可复制。这个背景下,自贸区的路子如果走得好,走得快一点,中国的改革开放路子就走得好一些、快一些。

 

014831

主持人-陈伟鸿:他们的尝试也是对改革的倒逼作用力,我们期待他们继续努力。

 

014840

迟福林:自贸区要跳出自贸区看自贸区,不能自娱自乐,你们担负着新的任务,你们写的这些字,在多大程度上能在全国尽快可复制、可推广,对中国的改革开放有绝对性的影响。

 

014902

主持人-陈伟鸿:再来看看小木箱的第二扇门。贷款的贷划一道杠,让我想到拆迁的拆,这背后一定有很多的难度,对企业来说这个应该是我们的另一个痛点,要想拿到更多的生产发展成本,对中小企业来说真的不是那么容易,大家看看集中的吐槽点是什么?比如说有钱没处投,被迫借高利贷,贷款等得花都谢了,收费多,千万身家贷不到款,找钱太难了等等。谁对这些关健词,现场的企业家中,哪些人对这些关健词是有共鸣的?我发现很多朋友举着照相机拍照,找的朋友一定有这样的切肤之痛,拍完了可以举手。有没有谁想说  一下贷款难的事儿?

 

015030

现场观众:我们贷款贷了三个月,三个月中我们坚决不找关系、不送理,按照正规的程序做,总共通过了27关等了三个月,本来要贷1200万,最后一直打折给你700万,所以说非常困难,非常艰难。

 

015102

主持人-陈伟鸿:听说你说三个月,后面的人哭了,他说我是三年啊。我们再问两位朋友,看有没有这样的问题,王乐董事长和陈雅爵会长,就像这位先生一样说一个非常切身的感受。

 

015127

 乐:我是加拿大企业投资在厦门的高科技产业,我们是做生物医药的,刚刚听到主持人讲的这番话,真是打中我们的心理,时间和效率是一个企业很关键的,我们面临的高度发展和相关的金融体制滞后给我们带来的一些滞后的牵制,大家知道现在很多企业发展是非常迅速的,我们面临的问题是刚刚主持人所讲的,贷款和我们的企业产生的矛盾使得我们的企业在高速发展中,在时间的成本上可能会付出一些比较大的成本。其实我的企业我简单讲一下,我们是非常高效率的,加拿大政府和厦门是友好姐妹城市,我们过来考察,我们董事会决定进军亚洲,我们考察了越南、考察了中国、新加坡等地方,厦门市外侨办给我们很温暖的感觉,我们觉得厦门是我们要落户的地方,我们企业把亚洲的桥头堡就设在厦门。我们在厦门短短几个月,我们去年刚投资的时候产生了很高的企业发展回馈,比如说像现在,台湾国立大学和我们合作,也马上和我们合作。我们准备在厦门成立GMP工厂,GMP工厂投入蛮大,改造和场地的购买和无尘、无菌车间建造费用非常高,我们又是高科技企业,我们是做皮肤修复与再生企业,所有的仪器和生产设备购买单价,大家知道是非常贵的。

    我们面临一个问题,我们购买设备和投入GMP工厂,只能先投一个再投一个,当地我们没有这个问题,我们可以买完设备,把设备抵押出去再进行改建GMP,现在存在一个问题,我们在国内投资,我们的金融体制是滞后的,涉及到人民币跨境结算、跨境贷款业务,我们在寻求贷款问题上受到金融体制的滞后,这边银行要求我们机器、设备买好的,设备运到国内,国内抵押才能把钱贷出来,支持GMP工厂改造,GMP工厂改造完了,我们的设备陆续进,我们没办法一步到位,这就存在一个问题,如果自贸区在金融体制改革迈得更快一点,步伐更大一点,买完设备以后直接就在那边抵押,可以从我们这边拿到贷款,同时支付GMP工厂,这样我们节约了时间成本,一下子投入可以适应企业高速发展,我们即将出口东盟,需求量非常大,包括国内很多大学都向我们接洽。

 

015513

主持人-陈伟鸿:您期待一场及时雨,天气预报告诉你,这场雨三个月以后才会下,您不得不等待,希望改进一下天气预报的流程,下一位是王先生。

 

015530

陈雅爵:各位主持人、领导,我要讲的他刚刚都讲完了,我不多讲了,谢谢。

 

015623

主持人-陈伟鸿:再次请四位在金钥匙上写下措施。

 

015656

主持人-陈伟鸿:四位写完了,我们一起展示给观众看。自由贸易帐户、银税互动、融资租赁、跨境人民币贷款。我们一一解读一下跨境跨得最远,要不从您开说。

 

015727

陈广俊:金融方面的创新是我们自由贸易试验区重要的任务和重要的使命,广东自由贸易试验区做了这样的尝试,发端于前海,推广跨境人民币贷款,这也是人民币走向国际化具有里程碑的意义,也是破冰之旅,跨境人民币贷款已经在横琴、南沙都进行了复制,我们知道因为对自由贸易试验区的企业,过去想取得贷款是不可能的,基于国家顶层设计给特殊的试验、示范的权限,广东进行了这方面的尝试,目前尝试的效果是非常好的。我们知道在香港有一万多亿的人民跨境余额,通过跨境人民币贷款,目前我们已经备案的资金超过了1000亿人民币,实际提取金额超过300亿,效果还是明显的,这样可以很大程度上减轻我们企业的融资成本,香港人民币的融资成本,相对国内的金融机构来讲应该比较低。降低30%多的幅度。

 

015902

主持人-陈伟鸿:这样让国内和境内机构怎么混,你们成本低了那么多?

 

015910

陈广俊:市场很大。

 

015917

主持人-陈伟鸿:这是第一把金钥匙,第二把金钥匙融资租赁。

 

015924

蒋光建:加拿大企业家提出的问题我可以明确的告诉你,我有办法解决。

 

015932

主持人-陈伟鸿:租赁租什么,我们平时熟悉的是租房、租车,您的融资租赁能跟大家说说都租点什么?

 

015945

蒋光建:天津的融资租赁在全国是非常领先的,根据中国租赁协会公布的数字,6月底天津注册的租赁公司总部690家,占全国387515.4%。天津的租赁企业里面包括了金融租赁公司,内资租赁公司、外资租赁公司,我们整个的合同额达到了1.2万亿,占全国融资租赁合同总额的30.6%。天津的融资租赁公司创造出了全国领先30多种融资模式。包括这位企业家讲的,我们可以做离岸租赁、进口租赁,包括飞机,民航520架,有海工、船舶、医疗设备、教育设备、动产、不动产包括厂房,大家熟悉的欧洲空客公司在天津的厂房就是租赁的,如果贷款有问题我可以帮你联系天津的租赁公司上门服务,我们天津的租赁公司在全国是领先的,我们有一整套专家 加保姆式的服务,我们有专门的团队为你提供全方位的服务。我们也欢迎其他的华商,在有这种需求的时候,可以找到我们,找到天津的租赁公司,谢谢大家。

 

020127

主持人-陈伟鸿:任何一家航空公司想要在新添某些新的机型,自己的实力又不够就可以找到你们。你们买来放在天津租给他们用?

 

020144

蒋光建:客户想买什么样的设备,租赁公司帮你买,签租赁合同,融资租赁说白了就是分期付款,多少年以后付清就转移给你,也可以经营性租赁,产权不转移。境外可以跨境借贷,我们国家可以允许借外债,成本比较低。我们的租赁公司都是国家领先的,天津的融资租赁公司在全国地位、实力是非常强的。

 

020232

主持人-陈伟鸿:王先生可以考虑一下天津的融资租赁,可以帮你解决燃眉之急,不要过早做决定,还有两家没亮出金钥匙,说不定有更让你心动的做法,接下来亮出福建的特色,有请钟主任。

 

020254

钟木达:银税互动,小微企业家贷款很难,我们率先在这方面进行了探索,在经纳税人授权,税务部门把企业的纳税记录、信用记录无偿提供给银行,银行根据企业的纳税信用情况给予信用贷款,这项工作,我们厦门片区有20几家企业参与,目前有近三百家企业受惠,贷款金额最少5万,最高200万,现在已经贷了8亿多,基本上解决了小微企业资产非常少又缺钱的问题。

 

020348

主持人-陈伟鸿:企业需要银税贷款需要复杂的手续吗?

 

020356

钟木达:手续非常简单,首先纳税人要同意,银行会对提供的信息进行评估,确定贷不贷,贷的规模是多少。

 

020413

主持人-陈伟鸿:王先生记住的,又一个光芒四射的办法。我们看上海的做法,自由贸易帐户,自由的度到底有多大?

 

020432

朱民:自由贸易帐户是上海利用好国内、国外两个市场的创举,他创设这样的帐户,在自由贸易试验区的企业都可以开设这样的帐户,境内企业和境外是可以自由连通,境内区外使用是叫做分类别、有管理、有限的渗透,通过自由贸易帐户,无论是外资企业、内资企业都可以向境外融资,这个融资是有一定的额度,刚才主持人说的自由度有多少?刚刚推出来是按照宏观审慎的原则,按照净资产的一倍去融资,今年2月份又扩大到两倍,实际上他是建立以资本约束为基础的境外融资关联体系,同时又是在人民币资本项目可兑换下探索分类别、有管理的可兑换的管理方式,这个方式实现了内外资企业境外融资政策的统一。原来外资企业是按照投注差去外面借钱,内资企业是按照外债管理逐笔审批,通过自由贸易帐户,你就可以自主的决定,根据你的净资产的大小就可以根据设定的规则,他还有币种和期限,避免币种和期限的错配,这样企业可以决定如何在自贸区外和自贸区内和境内其他的地方使用。

 

020620

主持人-陈伟鸿:谢谢四位。姚先生挑一把,您会选择哪一?

 

020636

姚征:刚才四位对解决企业的融资难问题所做出的努力我是坚持点赞的态度,但是对FTA自由贸易帐户的点评是这样的,对一些中小企业解决贷款问题有点远水救不了近火。原因在哪里?自贸区的发展前景来说,涉及到国家行政体制和管理方式的改革,据我所知,四位自贸区的领导非常辛苦,你们经常跑北京,跑北京各个部门,已经不涉及商务部,牵涉到央企和司法部,阻碍自贸区的发展障碍已经出现了,要有前瞻性。FTA帐户上使用很普遍,实际上涉及到我们真正的国际化要求必须和离岸的融资,离岸的金融和离岸现代服务业结合,海外的资金是有的,目前不具备国家银行开设的甚至二级银行、财务公司开设的条件,是否可以在特殊的监管区,这符合昨天国务院办公厅发布文件的要求,我们把我们的关注点放在保税区严格的实行,国家海关监管的这部分,我们把外资的引入、进入,特别是基金的批准成立门槛降低,现在我们一些侨资从大额融资来讲,我们把人民币的资产担保、抵押担保,取得内保外贷的效果,大量的资金在境外有,但是进来的渠道很狭窄,我们采取的方法,朱民主任知道,我们把注册资金和投资的差额若干千万进来,超过了、爆了这个额度我们无法进来,这是现实的情况,这一点上,我们希望把外资准入的渠道门槛降低,这当中我引申一点,很多境外的特种基金行业,如果在境外国际化程度高的地方可以开的,是不是可以在海关监管区内试行,比如说文化多媒体产业和一些民营医院,甚至韩国的美容医院,他有很好的市场,我们可以在监管区、国家海关管理的天下出现一些压力试验的问题可以纠正,这对未来的辐射是很有好处的,外资的引入是很大的问题,希望可以得到一些澄清。

 

020954

朱民:刚才姚总讲的问题,有些和融资、开放有关,你是按照外资企业管理的,自贸试验区给企业有一个选择的机会,你是按照投注差到外面融资还是用自由贸易帐户融资,自由贸易帐户是用净资产的两倍,对于新设企业来讲肯定大于投注差,投注差不会大于一倍,除非很大的企业,建议用FTA帐户融资比较合适。

    第二,关于自贸区进一步扩大开放,尤其是持牌金融机构,财务公司也好、银行也好都是持牌金融机构,我们也是持积极的态度,自贸试验区里现在推进了很多民营银行,实际上他也是进一步开放资本市场以及金融服务机构的试验,我们还会进一步深入推进。至于你讲到的特许经营行业,我们自贸试验区推进的公平竞争,让各类的市场主体通过统一的规则公平的参与市场的竞争,这个也是在积极的推进,特许经营这个行业也是我们的重点。

 

021124

主持人-陈伟鸿:我们试着用刚才几把金钥匙打开贷款之门的大门,看看藏在其中的会是什么。是一张特别制作的信用卡,是这个信用卡基本上是全球通用的,上面大概只有一个外币,其实我们很想问一问,我们这张可以称之为超级信用卡的信用卡,是不是只能吸引来自港澳地区的资金到你们的自由贸易试验区,什么时候可以让全球的资本都可以自由的流动,助力中国企业、驻扎在中国的这些企业发展,什么时候才有机会?

 

021223

朱民:自由贸易帐户已经对全国开放,境外人民币和外汇都可以进入自由贸易帐户,刚才我说有币种的选择,企业自主选择。

 

021236

主持人-陈伟鸿:广东、福建、天津?

 

021246

陈广俊:也没有问题,四个自贸区的政策基本上一致。

 

021253

主持人-陈伟鸿:对企业有吸引力吗?

 

021301

陈经纬:非公有制企业贷款难、贷款贵是多年来在讨论的一个非常大的难题,今天听到四个自贸区对于金融改革、金融创新,为民企融资方面国家都有出招,让我看到未来非公有制企业融资难的希望,广东、天津、上海都是按国际惯例突破、解决企业融资那的问题,福建是更加有中国特色,用税收和银行两者做免抵押的贷款,这也是中国的创新,额度太小了,这个做法我们企业非常感谢、非常赞成,希望额度能做大一点,对解决非公有制企业融资难非常好的办法。

 

021438

主持人-陈伟鸿:您又帮很多企业道出了心声,直接说我们额度能不能大一点,上限是200万?

 

021455

钟木达:这是针对小微企业,将来希望做大了一点,让中小企业受益。

 

021506

主持人-陈伟鸿:我们问一下王学利先生,有这样一张引进全球资本的信用卡,对企业而言有多大的吸引力?

 

021521

王学利:四家服务各有特色,四家如果做成一块牌子,金融结合起来,能满足的企业我觉得就是最好的金融支持。

 

021537

主持人-陈伟鸿:我们在精简机构,你想让机构更庞大?

 

021543

王学利:他们四个统一起来就是最好的机制。

 

021555

主持人-陈伟鸿:贾益民先生在你看来,他们能打开希望之门?

 

021605

贾益民:他们代表了不同的优势,我是非常赞赏的,中小企业的融资问题、贷款问题,我觉得还应该从国家整体层面上考虑,有三个方面的问题我觉得要重视,一个是现有的国有大型银行,还有国内的大银行,应该采取相应的政策性措施,积极的面向中小微企业如何支持中小微企业的发展,解决他们的贷款难的问题,我觉得这些大型银行应该首先考虑好这个问题,这是一个。

    第二,我认为在国家应该有必要建立中小银行,可以在自由贸易试验区、不同的省份、不同的城市,建立不同类型的、不同规模的中小银行,专门面向中小微企业解决融资、贷款的相关问题。

    第三,国家在政策方面、法律方面,应该要出台规范现有的民间借贷问题,民间融资的相关问题,中小微贷款难和一系列的问题,不规范的问题,应该从国家法律层面解决,我觉得他们采取的一些措施都可以拿到相应不同类型的银行或者是贷款的有关政策层面去考虑,仅仅从自由贸易试验区考虑跨境人民币的贷款问题、包括自由贸易帐户的问题,这些问题还是很不够的,因为中小微企业的发展,一方面是我们自由贸易试验区的发展必须面向大量的中小微企业开放,吸引这些小微企业进入自由贸易试验区,另外是国家进入到新的经济转型发展期,必须要致力于支持、鼓励中小微企业的发展,这方面的贷款政策、银行政策、融资政策应该从国家层面上做统筹的、全面的考虑,才能从根本上解决这个问题。谢谢。

 

021902

主持人-陈伟鸿:我们之所以在金融改革、金融创新方面付出这么多努力,实在是因为金融和经济发展有着密不可分的联系。我想问问迟先生,四大自由贸易试验区中进行的金融体制改革的一些创新和实验,对于我们国家的金融体制改革来说,他会有什么样的推动力,会帮我们跨越现在甚至难以逾越的障碍吗?

 

021936

迟福林:这是很好的问题,我的看法是跳出金融看金融,我们看的股市,企业这块一片绿,金融这块一片红,企业不好金融不会好的,这是很奇怪的现象,这说明我们现在的金融现状和企业发展的现状不相适应,至少融合得还不够。

    第二,金融最大的问题,如何和我们的结构调整、转型升级能相融合,这里有四个问题:中小企业的发展,中小微企业的发展,我们刚才给出的都是这样的一些答案。刚才厦门说的,创新型企业缺少很多金融工具,自主创业要拿到你的钱,要采取很多措施也是很困难,现在走出去的企业,我们一定要从这些方面考虑我们的金融机构的调整和金融体制改革,怎么调整、怎么改革?我想从上海自贸区来看,就是以金融为重点的服务市场开发,坦诚讲,我认为四个自贸区服务业市场开放方面还远远不够,在服务业的市场开放方面,应该说还有相当大的空间。比如说我们如何鼓励有条件的企业来发展各种融资工具,我们如何鼓励社会资本进入金融业发展中小金融企业,大企业、大金融企业的转型很重要,真正给中小企业服务,需要发展民间资本为主体的各类金融实体和各类金融工具。

    第三,以这样才能把我们刚才姚总说的,我们各类的服务业,健康也好、研发也好,服务业的市场全面开放才能带动起来。我们跳出金融看金融,金融市场的开放如何带动服务业市场的开放,而通过服务业市场的开放使自贸区走向以服务业为主体产业结构的调整中扮演重要的角色,这一点说,我还是刚才那句话,自贸区的试验对我国的结构调整、转型升级也具有决定性的影响。

 

022227

主持人-陈伟鸿:谢谢迟院长,倒逼改革的做法可能会让我们的企业未来不再被贷款难束缚住自己前进的脚步,也许他们有机会当然拥有更多。当然没有钱是万万不能的,但钱又不是万能的,有的时候你有了钱可能还是会被其他的一些条条框框锁住,接下来我们看看下面这扇门是被什么紧紧锁住的?上面只有一个字,你会有无限的想象空间,办企业中限制的这个、那个,或是这些、那些,我们看看我们和做的数据调查的结果,包括挣钱的不让干,说话不算数,什么都要开证明,安插政府人员,拼不过国企,到处都是红头文件,外企进不来等等。这些情境里,现场有哪些企业曾经遭遇过吗?和我们吐一吐苦水。陈晓霞总经理,卢绍基董事长。

 

022426

卢绍基:我简单讲一下,我是新西兰侨商,种田的,从事农业生产的,有幸回到厦门投资农业,非常有幸今天来这边讲限制,我们在厦门投资农业得到了政府的支持,也取得了一定的成绩、成果,当然还是远远不够的,我为什么要讲,刚才讲了负面清单很多我也搞不清楚负面清单有多少,我不懂做生意,就是种田的。我给大家分享我一个经验,我们塔斯曼生物工程有限公司,主要从事现代农业的生产,我们的目标是现代农业与生物医药对接,现代农业的手段开发生物医药,我们选中的目标就是要把中医药发扬光大。

 

022546

主持人-陈伟鸿:你企业经营过程中有遇到这类的困难吗?

 

022556

卢绍基:我们的产品非常好,我们的产品属于国家三类保护中药材,国内动植物产品二类保护产品,所以出口非常困难,建议四个自贸区对特殊商品、特殊领域的特殊商品搞一些特殊政策。我们的商品要出口,要一单一批,乡镇开始一直批到北京,流程很长,现在厦门给我们开了很多绿灯,20个工作日,部门又多,比如说场地证明,找了市农业局、省农业局,他来看是不是你种的。我们的产品特殊,我们有一个非爆炸品证明,福建还没办法开要到上海开。

 

022725

主持人-陈伟鸿:中药材证明不是爆炸品?

 

022731

卢绍基:航空、公安,这个产品非常好,我们上个月成功出口。

 

022746

主持人-陈伟鸿:这么多限制强顽强发展?

 

022751

卢绍基:花了三年的时间。能够出口我已经很感谢相关部门了,这是国际动植物保护产品的目录产品。

 

022818

主持人-陈伟鸿:旁边这位女士笑弯了腰,您觉得太不可思议了?

 

022820

观众:如果是药,吃他的人应该故去了吧,要三年。

 

022833

主持人-陈伟鸿:这是坐在您身边的鲜活案例。

 

022842

卢绍基:我不批评政府,北京还有很多部门,有濒科委、管理委员会、进出口管理委员会,都是直属国务院的。

 

022911

主持人-陈伟鸿:卢先生抓住机会做了个广告,他的产品非常好。他的心态非常好,这么漫长的过程、这么多束缚,他依然坚定不移的往前走,我们也应该为你这样的精神鼓鼓掌,希望我们的改革能够惠及到您个人的身上,让未来你的好产品能够被更多的人在更短的时间中享受到,这是卢先生的经历,还有没有谁愿意和我们说一说,你在企业经营过程中所经历、所遭遇的和限、被限有关的。请陈经纬先生举一下例子,有没有听过类似的例子。

 

023021

陈经纬:今天是海外华商的论坛,限制来讲,目前对外资企业的限制,在国际上也是通行的,也是有的,对于我们港澳台海外的华侨,都是我们自家的中国人,应该尽量去想办法把它分开,就不视同外资企业,不要把中国对外国人的限制放在中国人的身上。这方面国家相关部门和我们自贸区在创新里可能要重点考虑。因为现在是WTO条款,在世界上对外资的一些限制是正常的,应该有的。但是对港澳台同胞,海外的华人华侨都是中国自家人,从这一类来讲,应该要分开。占用时间讲个小故事,1996116号,李岚清总理在中南海曾经会见过我,当时我就提出,199771号香港回归祖国,当我们在回归前属于外商投资企业,香港回归祖国以后我们是中国人,拿的是中国籍的护照,我们究竟是内商还是外商?后来国家出台了港澳台华侨投资企业,政策视同外商投资企业,这方面我要求自贸区在政策创新方面,对港澳台同胞、海外华商应该在政策方面不同于外国的投资者。

 

023247

主持人-陈伟鸿:陈先生的观点是我们是内商,请不要让我们受内伤。今天自贸区的做法中,有多少做法弥补了我们之前的不足,给我们开拓了更广阔的空间,现在到我们亮金钥匙的时间,金钥匙上请各位负责人写上你们的开箱密码。这就是我们的魔力咒语,这节我们让蓝伟光先生点评一下,你可以告诉我们在新加坡,在政府高度管理能力极强的政府下,企业没有受到限制吗?给我们用你们的例子告诉我们。朱先生是负面清单模式,钟先生的通关密码是率先对台彩信,您是保税展示交易,跨境电商。现在不像一首诗,像三句半。

    四位解释一下你们开门咒语做过的努力到底是什么?现在从我身边的两位开始,钟先生尽一下地主之仪。

 

023445

钟木达:我们就是在探索这个事,对港澳台有限的放宽,率先对台通关,两岸便利化通关已经探索,对台采信就是,台湾进口的产品,我们就认检验检疫结果,大陆免于重新认证和检测。

 

023525

主持人-陈伟鸿:这是福建的做法,天津的做法。

 

023530

蒋光建:前面我们讨论的两个话题实际上是关于行政体制改革和金融开放,还有一项是贸易便利化,我说的是贸易便利化的其中一个案例,天津保税展示交易和全国其他三个兄弟自贸区有不同的地方,保税展示交易是什么意思?我们进口的商品,包括我们在天津加工贸易的制成品,商品进口以后,在展示交易的环节不像原来这样,要先交税再拿出来卖,而是先展示,顾客买了以后再交税,交完税商家不是按成交一件商品先交税,而是批量申报,一个月缴一次税。对经销商是节省了资金的占用,这是贸易便利化方面的一项措施,进口商品可以保税展示交易,加工贸易的制成品,如果要内销也可以做,在天津加工贸易是非常发达的,我们天津的进出口贸易里49%是加工贸易,其中96%是外资企业在做,这项政策对促进天津加工贸易制成品的内销会起很大的促进作用。第三个是天津自贸实验区立足服务京津冀,海关总署出文支持天津保税展示交易,扩大到河北和北京地区,北京和河北海关联动监管,这在全国是一项创新。保税展示交易的例子说明我们的海关总署、检验检疫和天津市政府各相关部门,通过自由贸易试验区贸易便利化的改革方面是不遗余力的,相信给华商和全国的企业家都会带来利好。

 

023751

主持人-陈伟鸿:问一下钟先生,拿福建来说,和天津的做法会有很大的不同吗?有没有别具一格的地方?

 

023804

钟木达:展示保税交易的政策是一样的,四大自贸区的试验是一样,天津和我们不一样是扩大到北京和河北。

 

023823

主持人-陈伟鸿:我们来看看上海的做法,朱先生写了负面清单又写了模式,很多人看到负面清单,直观就是黑名单,黑名单会开些什么样的内容,开给谁的?为什么您特别加上模式两个字?

 

023843

朱民:我要给负面清单正正名,是列出缔约国所采取的限制或是禁止的措施,不完全是禁止的,限制的也在里面,只要不符合国民待遇高管要求、最惠国待遇都是列入负面清单,他是协议正文的附件,这是一个概念。负面清单是解决限制的钥匙,他是要正确的看待,负面清单我们现在按照三中全会关于推进深化改革里面,负面清单已经成为我们改革的工具,既可以用在国际谈判中,也可以用在我们转变政府职能的工作中,负面清单限的是什么?别看负面清单列出来是对一些行业的监管、特殊的措施,实际上限的是政府的权利。比如说我们拿外资准入来说,我们外资准入有禁止你从事的,也有允许你从事的,也有鼓励你从事的,我们原来是这么说的,文件上说你可以做的你可以做,文件上说你不能做的,你不能做。文件上没说的怎么办?你得问问主管部门,文件上没说的东西比较多,每一个都去问的话,导致投资的不确定性比较强。现在负面清单的模式,除你在负面清单上列出禁止和限制的措施以外,其他的就是实行国民待遇,就是允许的。他限制的是政府的权利,所以负面清单的重要性是在于负面清单的透明度,我为什么要加上负面清单模式,负面清单列出来以后,并不是负面清单列出来以后这个任务就完成了,随之而来的是一套配套负面清单的执行模式,也就是说负面清单以外,是不是真正由市场决定,这个模式非常重要。

 

024108

主持人-陈伟鸿:朱先生强调负面清单的作用是限制了政府不该有的权利,有请蓝伟光先生加入我们的讨论,蓝先生来自新加坡,大家知道新加坡是强政府管理的地区,在这样一个区域里,企业和政府之间是什么样的互动关系,对他们而言,他们身上的限制多么,企业是如何挣脱绑在身上的绳索?

 

024141

蓝伟光:新加坡管理确实很多,他有完善的管理体系,法律的边界是很清楚的,什么可以做,什么不可以做,每个人在网上查可以很清楚,二是他是完全开放的自由经济体,没有什么内资、外资,谁做什么都一样,新加坡建两个赌场,过会都是对外国人开放的,不是对新加坡人开放。开放是完全开放。三是他的优惠政策,我们特别讨论一下新加坡的优惠政策,特别有意思,新加坡有两个很重要的部门,一个是经济发展局,经济发展局实际上相当于中国的商务局,了说白了是招商引资,招商引资的目的是做什么?决定国家的经济政策,功能有点像中国发改委,他没有中国发改委的权利,他认为新加坡是完全要靠外资来驱动的,而且基本上是一事一议,很多人看到新加坡,他说他的税率、公司税是17%,实际上没有的,他觉得有一种洼地效应,反正你不来新加坡,你可能到别的地方,所以基本上经济发展局是吸引一个企业,他的税务是一事一议,他看你对新加坡的贡献。新加坡真正本土的,操经济命脉的都是大型的跨国公司。新加坡还有一个企业发展局,新加坡的企业鼓励往外发展,早年很成功的就是苏州工业园,还有后来中新生态城,马上第三个项目,我相信新加坡大选完了以后,到底是成都还是西安,马上要宣布新中合作新的地点。新加坡30年前到中国投200万美金大家很高兴,现在200万美金到小县城都看不起来,新加坡引导企业的发展有他自己的一套规范和行为准则,我觉得值得中国自贸区借鉴与参考。

 

024426

主持人-陈伟鸿:我们将目光从新加坡收到广东,广东写了几个让老百姓挺心动的字,跨境电商,我们对这个词一点都不陌生,其他几个很专业大家觉得陌生,这个在微信朋友圈常常看到海外代购有点像海外电商。广东自贸区拿出这样一把金钥匙,会不会让大家觉得有点大材小用?

 

024504

陈广俊:跨境电商也是基于资金流、信息流和物流于一体的复合型产业,也是新常态下外贸转型新模式,这种产业业态一经出现,对我们现有的政府管理各个方面提出了新的挑战,我们对于这样的新生事物我们的观点是这样的。对跨境电商我们是要在发展中规范,通过规范促进他的发展,这是一个观点,和大家交流一下。第二个观点是跨境电商,对我们现有政府的管理和服务模式提出了全新的要求和挑战,政府要主动的、积极的进行改革我们的管理和服务模式,适应业态的发展。广东自贸区在这方面做了一些工作,一方面围绕为跨境电商的发展,完善他的支撑和服务体系,这里包括物流的服务体系,包括金融的服务体系。第二个是我们在自贸区建立了国际商品交易和展示的平台,包括葡语、西语系的展示和交易平台,同时加强了东盟、海上丝绸之路两岸国家的经贸联系,通过这种联系强化和提升广东自贸区和作为21世纪海上丝绸之路重要的枢纽作用。

 

024649

主持人-陈伟鸿:四把金钥匙我们看打开的小木箱能让我们看到什么。这次里面东西好象比较多,我先拿出其中一样,我首先挑出他,可能他承载很多人儿时的记忆,很多小朋友从小到大和它有关系,游戏机产品过去15年里生产和销售都没有办法在国内实现,有一个非常好玩的事儿,在北京很难买到这样的产品正品行货,反而催生了一条专门卖游戏机水货的一条街,每天人流如织,生意特别好,今天之所以从这个小木箱拿出来,我想他一定承载老百姓很多的心愿,在未来越来越开放的自由贸易试验区里,我们从来买不到的产品,实现不了的愿望,是不是就能实现了?我们看老百姓对自由贸易试验区寄予了多大的期望?我们随便分享几个,买东西便宜,房价翻跟头,一本护照说走就走,直接投资境外、看病方便容易,家门口就可以海淘,投钱想投哪儿就投哪儿,进口车便宜30%,奢侈品不用带购,行货游戏机美国官网同价,分分钟注册公司,回到自贸区的身上,你们觉得老百姓的心愿大概可以实现的百分比是多少?这么多了事,朱先生觉得能完成多少?

 

024850

朱平:我看都能在自贸区实现。

 

024857

主持人-陈伟鸿:有在您看来难度比较大的吗

 

024909

朱平:进口车便宜30%,这个不是绝对的。

 

024921

主持人-陈伟鸿:大妈说家门口可以海淘了,他们发现海淘的产品,进口生蚝也一百多,帝王蟹500多,看来也不是那么容易买到那么便宜的外国货。

 

024959

朱平:这是进口商品区,这是通过采购链缩短和国外的差距,要看国际上的商品,帝王蟹,不同地方的帝王蟹也是不一样的。

 

025022

主持人-陈伟鸿:那是那她挑一个贵的水果。

 

025036

朱平:通过这个口岸送到老百姓餐桌上的商品新鲜更多。

 

025054

主持人-陈伟鸿:听我看厦门的报纸,厦门也有一个,钟先生逛过吗?

 

025111

钟木达:不好意思,我还没逛过,不过真的给老百姓带来很大的实惠和方便。

 

025124

主持人-陈伟鸿:以往所谓海外代购担心的不是买到正品行货,我们在自由贸易试验区海外商品市场里买到的东西是不是就是保真的东西呢?

 

025152

蒋光建:这个要一分为二来看,如果他是诚信经营也可以保证他的真实性和真货。现在我们天津所做的保税展示交易中心和进口商品直营中心,我们了解主要是两个好处,一个是缩短中间的代理环节,第二个是海外的商家可以直营。产品的质量,包括价格,好象和大家想象的有一定差别,我觉得是不是从两个角度看,任何一种新鲜的事物发展过程中都有逐步规范的过程,希望大家给他时间。我们说的自由贸易试验区是我们长期说的FTZ,我们国家推的还有FTA,价格下不下来,很重要一点是国与国的关税,我们新签的中澳自贸区和中韩自贸区,把老百姓关心的关税降低,这是CFA解决的问题,不是FTZ解决的事情,通过试验逐步和国际自贸规则,我们国家也在逐步推动和国际多双边贸易规则的谈判,包括已签贸易规则协定的升级,这方面战略推下去以后,我相信多、双边国际的税收应该是更加优惠,这样可能给老百姓带来更多的好处

 

025326

主持人-陈伟鸿:我们打开木箱有两样东西,除了游戏机还有几张纸,这几张纸是什么纸我们来看一下。这是负面清单,负面清单传出来以后关注度非常高,在上海,负面清单是变得越来越薄了,一开始的190条到现在变成了122条,未来会不会变成50条、30条、10条,是会以递减的速度进行吗?

 

025429

朱平:这个要根据改革开放的需要,我着重强调是负面清单的模式,190条也好,122条也好,主要是建立通过负面清单管理开放型经济市场化的新的运行机制,这个模式建立起来,负面清单可以进一步优化。

 

025449

主持人-陈伟鸿:美国一张A4纸,日本是两纸。

 

025507

朱平:美国负面清单一条一纸,他不是以长度,是透明度和配套的制度。

 

025526

主持人-陈伟鸿:不是越来越少、越来越瘦身。

 

025537

朱平:欧盟比美国长,韩国最新签的和美国有100多条,和欧洲签的是三、四十条,负面清单是国和国之间谈判的结果。

 

025553

主持人-陈伟鸿:这么多的领域,哪个领域列负面清单哪个难度最大?

 

025602

朱平:服务业,发展中国家服务业一列有限制了。探索出一套行之有效的负面清单的管理模式的必要性。

 

025647

主持人-陈伟鸿:这个模式越来越时髦,我回家路过我们附近的幼儿园,幼儿园大门上贴了幼儿园的负面清单,都已经进入到这个领域了,是不是意味着未来在全社会各个领域、各个行业法不禁止则可为,我们可以在各个行业中就这样没有任何边界的推广下去,我想问问池院长对这个问题的分析是什么?

 

025728

迟福林:负面清单应该是自贸区最突出的特点,也是对全国改革开放,我认为到目前为止做出最重要的贡献,刚才伟鸿说得很重要,我们法不禁止皆可为,我们负面清单应该说随着市场化改革的进程是逐步有所缩小的,而且有所细化、有所标准化的,现在总体上看,我们的负面清单虽然122项了,但是还是长,更重要不是长,是比较粗,粗的里面就有很多不明确的事情,随着市场化改革我们会有所缩短,短的过程中有些会越来越明确,负面清单的目的是什么?就是更大程度的市场化改革,和中国在全国,在更高层次的对外开放,我们走向自由贸易进程,我想负面清单的意义对我们国家是更加宽松的环境,知道我们该做什么和不该做什么,更重要的是,负面清单是现在的政府行为,负面清单到现在从我们的研究中来看,负面清单开始和权利清单、责任清单,三张清单成为中国改革最突出的亮点。另外负面清单也对我们干部的作风,你要有所为,你要监管有所为。不是一放了之,你要有所为,所以伟鸿刚才说的,负面清单在全国,一两年就推开了,两三年将成为市场化改革全国普遍范围内推广一个最亮丽的改革大亮点,这是自贸区对中国的贡献,当然希望自贸区在这方面更进一步解放思想,随着服务业市场的开放,随着服务贸易进程的加快,把负面清单逐步的引导全国,在更高层面上实现负面清单,这就是自贸区对全国给予最大的希望。

 

030017

主持人-陈伟鸿:我们把这样的管理思路推而广之,还需要在上面添加一些附加条件,我也想听听台下各位,时间的关系只能请大家简短表达你们的观点,如果把这样的思路推广到全国,除了自由贸易试验区原有的做法,还有想添加什么样的思路和想法?

 

030049

姚征:我从两方面讲,海外侨商是自贸区最先进去的,比例也是最高的,国际化推进自贸区的重要力量,自贸区也将是海外华商第二波扬帆启航,一带一路国家战略所指引到的排头兵,我对国务院办公厅文件解读得没错的话,请四位自贸区的领导也面临一种急迫感,现在自贸区经验的辐射已经涉及到新建一批保税区、综合保税区的问题,我个人建议,我们还是结合自贸区的核心区,特殊的海关监管区,惟有此,我们把境外的现代服务和离岸方面的金融方面,包括一些特许行业,这是自贸区成为我们国家全面深化改革开放的标杆、前瞻性的需要,谢谢。

 

030138

主持人-陈伟鸿:谢谢姚征先生,陈经纬先生也想补充,有请。

 

030146

陈经纬:刚才讲了负面清单,从国际惯例一定是存在的,也不能用多少条去算,美国招商局,他们派了总裁到香港找我,就想招中国企业去美国投资,虽然他的负面清单很少,一条最重要的,关于国家安全,这一条他不给你干的时候就说对国家安全有影响来限制一些外资到美国做事情。我们企业界要理解国家,真真正正牵涉到国家安全这方面我们都要理解,也不能过分要求,负面清单一定要存在的。自贸区是中国深化改革高水平开放的产物,负有很大的责任为全中国深化改革做出一些案例、政策,我们再次要求自贸区一定要拿出当年创办特区的魄力,大胆去试,不用担心这样、那样,只要不踩红线,我相信大家要放开一点才能起到这个作用。我们现在来讲,目前需要扩大对外开放,海外华商对中国企业、对中国经济发展起了很大的作用,特别是在改革开放初期,中国人海外华商率先到内地发展,现在三十多年过去了,在国际市场上,国际事务上发生了很大的变化,要求多考虑怎么样去照顾、扶持海外华商、港澳台同胞在自贸区发展,包括在整个国家投资发展给他们支持、辅助。

 

0330453

主持人-陈伟鸿:自由贸易实验区用他们的探索和努力帮助我们打开了中国经济发展的一扇又一扇门,当这个门打开得越多,空间越多,我们进入的光亮也就越大,这是中国经济发展一扇又一扇希望之门,李克强总理说自由贸易试验区是倒逼改革的重要手段。你们最希望打开的一扇门是什么?

 

030542

蒋光建:简政放权,放管结合,优化服务,这一关走不通,后面的改革都是一句空话,我同意主持人讲的一句话,自贸区改革现在到了爬坡的阶段,最要解决的是动力机制的问题,包括各部门和地方的,各方面都要解决动力机制,我们不可能光喊着口号往上冲,这个问题不解决,自贸区要想达到中央和国务院的要求,我认为是很难的。但是我们有信心在现有的基础上突破这样的难关,同时天津自由贸易试验区也非常愿意和我们其他三个兄弟自贸区一起协同创新,一起完成好国家交给的试验任务。谢谢大家。

 

030643

主持人-陈伟鸿:谢谢,下一位是钟先生。

 

030652

钟木达:一个是简政放权,一个是对外开放,两个轮子要一起转,我们下一步会跟海外华商,海外华商是自贸区建设的重要力量,希望海外华商能来福建自贸区投资兴业,我们会竭诚做好服务。

 

朱平:我们开放做好改革,我们碰到的问题很多国际发达国家也碰到过,我们结合中国的实际研究探索出适合中国国情的进一步转变政府职能具体的方式和方法。

 

030748

主持人-陈伟鸿:谢谢您。

 

030752

陈广俊:改革永无止步,创新永于止境,我们要对表国际,要增强紧迫感,加强地方的大胆实践和顶层设计,为我们国家新一轮的发展创造更多的发展和推广的经验。

 

030821

主持人-陈伟鸿:谢谢各位自贸试验区的领导,我们再次聚焦一下,已经被大家关注的小木箱,最后一扇门是这样的,上面没有任何的字,甚至你也寻找不到打开他的方向,我想他就是摆在自由贸易试验区和所有人面前又一次新的考验,改革的路上永远没有终点,今天这扇门意味着我们今后要付出更多的努力,之前我们用一把又一把金钥匙打开一扇又一扇门,不仅意味着对企业一次又一次松绑,也意味着我们在改革的道路上赢得一次又一次的突破,我们希望寻找到更多的金钥匙,打开更多禁锢中国经济发展的大门,让更多的光明、更多的希望、更多的力量出现在我们面前,让我们一起努力、一起期待,再次用掌声谢谢来到现场的每位嘉宾,谢谢大家收看我们的对话。

 
 
分享到: 更多


最新评论
呢称:
 
关于我们 | 网站地图 | 网络广告 | 手机客户端下载
中国国际投资贸易洽谈会组织委员会 中国(厦门)国际投资促进中心 版权所有
技术支持:厦门纵横集团科技股份有限公司1996-2016 闽ICP备09033537号