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新疆生产建设兵团投资环境
新疆生产建设兵团(以下简称兵团),组建于1954年,是中央直属单位,也是新疆维吾尔自治区的重要组成部分。兵团的国民经济和社会发展计划在国家实行单列,享有计划单列市的各项经济管理权限。 兵团是以现代农业为基础、工业为主导、农林牧渔并举、工交建商服综合经营、科教文卫体全面发展的特殊组织。领导机关设在乌鲁木齐市,下辖14个师,分布在自治区十二个地州市。 兵团农业在新疆乃至全国都具有明显的规模和科技优势。农业设施齐备,管理体系严密,机械化程度高,初步形成了现代化大农业体系,已成为国家重要的商品棉、油、糖、畜生产基地。农产品单产高、质量好、商品率高,主要经济作物单产均居全国前列。 兵团的工业体系完备。以纺织、食品为主,同时拥有煤炭、电力、建材、化工、机械等能源和基础工业。 兵团商贸流通业发达。批发、零售和饮食服务网点遍布全疆和内地各省市,兵团已与128个国家和地区建立了经贸关系,拥有各类出口商品基地 170多个,经营34大类100多个商品的出口业务。棉花、棉纱、棉布、番茄酱及特色瓜果,已成为出口创汇的拳头产品。 2004年实现生产总值302.15亿元,比上年增长12.2%。其中第一产业115.13亿元,第二产业79.65亿元,第三产业107.37亿元。外贸进出口总额19.7亿美元,其中出口8.35亿美元。年末总人口256.38万人。年末兵团科学研究与技术开发机构17个,拥有各类专业技术人员0.39万人。兵团有各级各类学校845所(含幼儿园185所),其中普通高等学校4所,普通中学281所。有广播电视播出机构202个,广播覆盖率90.8%、电视覆盖率94.6%,有线电视入户率60%。 一、资源及建设条件 水土资源 土地总面积690万公顷,其中耕地106万公顷,可垦荒地101万公顷,林地40万公顷,果园3.7万公顷,牧草地240万公顷,养殖面积28万公顷。 全年地表水资源(引用量)89亿立方米,可采用地下水资源52亿立方米。有效灌溉面积100万公顷,节水面积53.9公顷;修建水库114座,总库容31.5亿立方米;修建各类渠道9.94万多公里;投入使用机井10590眼。 电力资源 依托垦区较为丰富的煤炭资源,以火电为主,水电为辅,发展电力事业。发电装机总容量49万千瓦,其中:火电装机32万千瓦。年发电量18亿千瓦时,供热量735万百万千焦。己建成塔里木热电厂、奎屯热电厂、石河子市东、西热电厂等工程。 交通运输 新疆拥有公路、铁路、航空等完整的交通网络,使兵团各师、团与外界联系十分便利。全兵团公路通车里程2万多公里,初步建成了路网主骨架,构筑了以兵师、团场为中心,以国道、省道、县道为依托的兵团公路网络体系。兰新铁路途经兵团农六师、农八师、农七师、农五师部分团场,通车至阿拉山口;南疆铁路经兵团农一师、农二师、农三师部分团场通车至喀什市。航空运输连结全国各地。 城市基础设施 兵团下辖4座城市—石河子市、五家渠市、阿拉尔市、图木舒克市,其中后3座为新建城市。石河子市始建于1950年,目前城市基础设施完善配套,被联合国评为“人类居住环境改善良好范例”;五家渠等新建城市近几年在国家的大力支持下,投资力度加大,基础设施不断完善,具有较大的建设与开发潜力。同时建成了一批功能较为齐全的小城镇。 对外开放 兵团地处亚欧大陆桥的中枢,与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦等八个国家接壤,新疆对外开放的16个国家一级口岸大都在兵团辖区内,是我国西部对外开放的桥头堡。利用外资也有新的进展。“十五”前四年累计利用外资1.268亿美元,比“九五”期增长504%。其中2004年实际利用外资4221万美元,比上年增长 35.8%, 二、重点发展行业及区域 兵团发展的总体思路:加强农业基础地位,加快农业产业化和现代化进程,调优调高农业;加快工业改组改造和结构优化升级,做大做强工业;扩大总量,优化结构,拓宽搞活服务业。 (一)重点行业 农业:调整优化农业内部结构、大力发展精准农业和特色农业,加快畜牧业、林果业和农产品加工转换价值,实现农业优质、高产、高效,推进农业产业化和现代化进程。 突出节水农业,走可持续发展道路,使农业良性发展。根据新疆特点,积极鼓励外资投向节水灌溉,精准农业、机械化收获、防沙治沙、良种引进、果蔬储藏、新品种的引进,加速推进农业产业化进程,提高农产品的附加值,增强市场竞争能力。 工业:依托现有工业基础和资源优势,调整工业布局和结构,做大做强食品、纺织、农用、建材四大支柱工业,积极发展石油、化工、矿业、造纸、能源、医药等工业。 要紧紧围绕乳制品、葡萄酒、果蔬饮料、番茄酱、棉纺等行业加速推进产业化进程,提高农产品的附加值,增强市场竞争能力。对传统产业和老工业进行改造,加快进行企业改组和产业整合。新疆矿产资源丰富,兵团在铜、镍、石棉、膨润土等矿的开发已有一定规模,国家《中西部地区外商投资优势产业目录(2004年修订)》已将这些矿产开发和石油、天然气下游产品开发列入鼓励类产业。要加快矿产资源的合理开发和深度加工,将资源优势转化为经济优势。 服务业:重点发展对工农业生产和扩大消费形成瓶颈制约的行业,改造、提升、搞活传统服务业,加快发展新兴服务业。 鼓励外资在城市供气、供热、供排水管网建设等基础设施投入,促进基础设施投资来源多元化,加快石河子市和五家渠、阿拉尔、图木舒克三个新建市的城市基础设施与环境保护建设。 (二)重点发展区域 天山北坡经济带:天山北坡经济带是兵团实施西部开发的重点区域,主要包括石河子经济技术开发区,奎屯天北新区,五家渠市和农十二师、建工师、新天国际和中基股份有限公司。该区域经济实力较强,科技水平较高,交通便利、通信发达。是兵团棉、粮、畜的主要产区;纺织、食品、电力工业发达,已成为兵团的行业支柱。发展重点是精准、高效、特色和城郊农业,以及发展食品、纺织、农用、建材等支柱工业,同时积极发展高新技术、重化工、农产品、精深加工业。 南疆经济带:库尔勒、阿克苏、阿拉尔、喀什、图木舒克、和田皮墨开发区、且末开发区。该区域发展重点是加快皮墨、民丰、且末、伽师、沙井子等垦区开发,发展优质商品棉、特色瓜果、特种养殖业、精深加工业,围绕国家开发建设南疆和石油的机遇,努力发展石油天然气、化工工业和相关行业, 边境经济带和哈密经济区:伊犁、博乐、额敏、北屯、哈密。该区域发展重点是改善边境团场生态环境和基础条件,大力发展畜牧业和特种养殖业,加快矿产资源开发和农畜产品加工业。 (三)对外招商重点区域 石河子经济技术开发区、石河子市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市以及奎屯天北新区、哈密大营房区等是对外招商和利用外资的重点区域。重点区域是:兵团棉、粮、畜的主要产区,是纺织、食品、电力的行业支柱,对兵团经济发展举足轻重。兵团“石河子经济技术开发区”,已升格为国家级经济技术开发区。规划管理面积近21平方公里,开发区位于国家重点开发西陇海兰新线的新疆“天山北坡经济带”中心,对石河子、奎屯、五家渠等城市经济发展起着直接带动作用,辐射整个天山北坡经济带,发展前景远大。开发区基础设施配套,投资环境良好,制定了鼓励投资优惠政策及实施办法,建立了与国际接轨的行政管理体制和工作机制,为国内外投资合作者提供一流的服务。
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