| 郑新立(中央政策研究室副主任):
我觉得这个提法(建设海峡西岸经济区)比过去有所发展,内容更扩展了。纲要体现了科学发展观和五个统筹的要求,具有一定的可行性。这里我想就这个纲要再提几点建议:
第一,要抓住主业作大作强,努力提高在国内外市场的占有率。规划提出要重点发展电子、机械、石化、建材、服装这五大支柱产业,这是符合实际的,改革开放二十多年,在这五个产业领域,福建省已经形成了一些优势,有一些比较有名的企业,在国内外市场有了一定的知名度。但是现在这个知名度和市场占有率还远远不够。应该瞄准这五个产业,选择一些更有优势的产业,把它做到全国第一甚至做到全世界第一。要提高产业集成度,围绕这些产业形成块状经济。一个市,一个县,甚至几个县都做这一个产业,这样在信息,市场,技术方面形成自己的优势。同时围绕这些支柱产业建立技术研发中心,围绕着这些产业来进行教育,围绕着这些产业培养高素质的技术人才和职业技术人才。经过十年甚至更长时间的努力,真正使这五大支柱产业不仅在中国能够叫响,而且在全世界也能够叫响。(除上述五大业外)还有一个优势产业要特别提出来的就是福建农业,要发展出口创汇农业,台湾农业是比较成功的,福建气候条件跟台湾差不多,能不能大量吸引台湾的搞农业的人员来投资,发展出口创汇农业,主要发展花卉、果蔬和海水养殖。
第二,要用体制创新促进产业发展,形成一批有国际竞争力的企业。福建的产业结构特点跟浙江有很多相似之处,都是民营的中小企业作为工业主体,但是相对发展来讲,浙江在发展过程中间能够不断的进行体制创新,根据经济发展的需要,不断的完善管理体制,特别是完善企业体制。从开始的一家一户来搞私营个体经济,逐步搞股份合作制,进一步搞混合所有股份制,通过上市招股集资扩大经营规模,现在提出要搞一些大的投资财团,要搞资本额上千亿的资本财团,要进入一些过去小的资本额进不去的那些大的产业。福建省应当说在改革上有好多是开了全国先例的。石狮镇改革开放初期我就去过,确实不错,现在跟二十年前相比有很大的变化,但觉得跟浙江的义乌这些地方比还应该变化更大一些,体制上应该有更多创新。要使这个民营的、家族式的管理提升到现代企业管理这样一个水平上来,引导他们不断的前进,要通过体制创新来推动企业的发展,形成一批有国际竞争力的大企业集团。
第三,要进一步改善投资创业环境,扶植中小企业发展,政府要转变职能,为企业发展创业提供良好的环境,特别是要改变财政投资的方向,尽可能使财政投资从基础设施建设或者是其他可以用社会投资代替的项目当中置换出来,集中作为诱导性的投资,比如说用于鼓励企业进行技术开发,鼓励企业搞新产品的开发,鼓励一些有出口潜力和市场潜力,有成长前景的中小企业。另外还要鼓励农民创业,福建的农民很聪明,敢闯敢干,福建的农民当中应该再成长出来一大批农民企业家。
第四,要进一步吸引台商投资和外商投资,通过扩大利用台商的投资和外商的投资,使福建成为外商投资新的增长点,同时,要为福建人走出去经商、办企业包括到海外种地发展创造好的体制环境,福建人有走出去的传统,不会 ABC 也要走出全世界,要利用这个环境,通过各种外交的条件,通过政府创造一些环境,为福建人走出去创造条件,出去搞劳务出租,出去搞投资,到海外发展。
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