陈佳贵（社科院副院长）：

　　对发展纲要提几点建议。

　　第一，要打好海峡牌。经济联系为桥梁，抓住民心是根本，西岸经济区要打海峡牌，但如何打好海峡牌还有许多值得深入研究的问题。在强化闽台经济联系的同时，还要以多种方式做好台商的思想工作，强化台商对中华民族种族文化的认同感。具体来讲，政府在工作中要提高效率，改善投资环境，增强体制的竞争力，党和政府在做好政府层面统战工作的同时，还要引导民间组织的发展，加强民间成员的沟通和交流，增强文化的感召力。

　　第二，要打好内部整合牌，纵向整合沿海经济与地区。西岸要吸引东岸的经济辐射并起到辐射作用的关键是增强自身的建设，建立开放式的经济区，以此吸引更多的台资和其他资金。当前西岸经济区的建设重点还是要整合沿海经济密集区，并以此为基础，在相对的经济发展区和周边经济区扩散。而整合沿海经济密集区的关键是打破内部的经济分化，要借建设西岸经济区的契机打破行政区划的障碍，组建统一开放的大市场。要将各地发展的战略统一到西岸经济区的框架之下，统一规划，差别定位，减少内耗，做到区内各方的战略和规划趋合而非趋同，而后逐步调整区域内产业结构的低层次重复，统一规划大型基础设施建设，要强化沿海经济密集区的激发作用，在东区内发挥其经济辐射的能力。

　　第三，打好外部的整合牌，促进产业结构的调整。要发挥福建在长江三角洲、珠江三角洲之间，东对台湾，毗邻港澳，西连内陆的独特区位优势和枢纽作用，橇动东南沿海经济板块。而要整合东部沿海经济板块，承接海峡东岸的产业转移，海峡西岸经济区自身的产业选择将是关键。纲要提出的建设以电子信息产业、机械装备和石化产业等具有主导性、支撑性、基础性影响的专业产业，这种产业结构与长江三角洲、珠三角的产业结构有同质化的趋势，相互之间的替代性大于互补性，竞争性大于合作性，难以形成良性互动，而且石化产业存在着战略安全的问题，因此应组织力量分析研究这个区域自身的优势，重点发展具有比较优势、互补性强的产业，寻求从比较优势到竞争优势的跨越。

范恒山（发改委综合改革司司长）：

　　海峡西岸经济区如果真正建成并且发展的话，将会带来福建跨越式的发展。

　　但建设好这个区域难度很大，我个人认为现在福建提出的这个规划非常扎实，基本上重要的方面都考虑到了，为实现区域的发展至少在理论上提供了比较完备的方案。当然立足于福建的特殊位置，立足于福建所承担的特殊任务，这个规划我觉得还可以细化，这里，我想提两点建议。

　　第一点建议是处理好发展和改革的关系，进一步推进改革，创造体制优势。区域连动的关键实际上是靠体制来连动的，体制的一体化是区域连动的基础和条件，体制创新既是区域发展的动力，同时很多体制创新本身就是发展，所以体制创新非常重要，在构建整个经济区中应该起到关键的作用。

　　建设海峡西岸经济区在体制创新方面应该扣住两点，一是继续推进所有制结构与形式的创新，形成以混合所有制经济为主体的所有制结构，要继续加大国有经济的战略调整，使国家资本进一步向重点行业和关键领域倾斜，并加大竞争性领域国有资本在市场运行中的优胜劣汰，同时还要加快发展非公有经济。目前，福建在这方面还是大有潜力可挖的。二是加快推进政府管理体制的创新，形成精干、高效、廉洁、务实和服务的政府，从无所不为变到为所必为，把重点放到真正是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。

　　第二点建议就是要处理好重点和一般的关系，要把握重点，立足优势，以点带面，筹线成片。首先要依托中心城市，加快形成全省城市总体系的布局，要通过这些城市发挥它的辐射作用，发挥它的带动作用。这里面有一个很重要的问题要处理好，就是城市本身要有特色，要解决中心城市或者重点城市的特色功能问题，要有分工，才能形成一个相互辐射带动的城市体系。　

　　其次要依托优势产业，现在福建有很多优势产业，电子信息产业，石化产业，优势农产品产业，还有一个特殊的优势就是旅游资源非常丰富，怎样把这些产业优化扩展、筹线成片非常的重要。　

　　第三要依托重点区域，要充分利用像福州、厦门这些国家开发区作用，同时把现有省级开发区和保留的其他开发区整合起来，使它成为体制创新基地，高科技发展基地，对外开放，按国际规则惯例办事儿的基地，这才有示范效益。

周志怀（社科院海外所副所长）：

　　如何打好闽台经济合作牌，下好闽台经济合作棋，将是建立海峡西岸经济区的一个重要环节。围绕这个问题我想谈以下几点看法：

　　第一，闽台经济合作的突破使海峡西岸经济区有望成为未来中国经济发展最活跃地区之一。现在由于两岸没有实现关系正常化也没有实现全面三通，这在一定程度上限制了闽台经济合作者向深层次方向发展，闽台经济合作的优势和潜力，并没有真正发挥出来。

　　第二，建立闽台产业分工体系，推动海峡西岸经济区发展。资源与产业互补是闽台合作的重要优势，闽台之间不仅在土地，人力与经济资源等方面有很强的互补性，而且产业合作方面也有很大的发展潜力，福建可以确立未来闽台经济合作的重要产业与区域经济布局，建立有效，长远的合作架构与区域经济体系。　

　　第三，闽台高科技产业合作应该是海峡西岸经济区产业合作一个重点。目前由于两岸没有办法实现直接三通，福建的市场腹地也比较小，闽台在科技产业合作方面与长三角和珠三角相比相对滞后，正由于这样，闽台之间在电子信息产业、生物技术产业、海洋资源开发等领域还是有很大的合作空间。

　　第四，加强闽台农业合作与区域布局是海峡西岸经济区建设的重要内容。　闽台可以在两地农业资源分布与产品布局等方面开展大农业分工与合作，将闽台作为一个区域整体规划农业发展，在海峡西岸经济区建立多个独具优势与特色的现代化农业生产基地。　

　　第五，实现直航是闽台经济合作与海峡西岸经济区发展的关键，福建与台湾一水之隔，但是并没有出现像粤港经济那样的高度整合，除了政治因素之外，关键还是在于闽台之间并没有完全实现三通，两岸货物没有办法直接运输，没有办法发挥闽台之间的积极合作优势。目前福建在两岸通航中所拥有的优势十分明显，直航以后闽台直通距离将大大缩短，使福建成为继港澳之后来往于海峡两岸的又一条重要通道，这必将带动闽台之间的旅游，商业与运输业，以致海峡西岸经济区的快速发展。　

　　第六，加强闽台间的城市交流，为海峡西岸经济区的发展注入新活力。闽台两地间城市交流不仅仅有利于海峡西岸经济区与台湾接触和沟通，也有利于两地城市的相互了解和把握彼此的投资环境和法律法规，随着交流的进一步深入，　闽台两地民间对民间，公司对公司，行业对行业，工商团队对工商团队合作将会显得目的性更强，基础更加坚实，时效更加明显。　

　　最后强调几个具体想法：一、在海峡西岸经济区的建设中，是否可以循序渐进推进闽台经济合作，选择能够操之在己部分先期推动，尽可能多的利用小三通与试点直航线路渠道，利用现行的两地合作模式，推进实质交流与合作；二、

　　舞台，乐队，指挥，魔棍一点，声音骤起。驶在６月的福建，记者能联想到的，便是一首交响乐：上上下下，高音低调，沿海山区，说的全是“海峡西岸经济区”。
　　远在山区、老区的人也不例外。“龙岩地处闽粤赣三省边区，正处于海峡西岸经济区连接珠三角经济区的重要经济走廊上，是实现两大经济区对接的重要门户和通道，在建设海峡西岸经济区中，应该有所作为，也有条件大有作为。”面对记者的提问，市委书记张燮飞仍是以此破题，兴奋的心情溢于言表。
　　“正是建设海峡西岸经济区的战略构想为龙岩发展带来了新机遇，并赋予发展以新的视角。在一体化形势下，龙岩的发展不可能孤立进行，必须打破行政区划，从更大范围配置资源，以更宽广的视野拓展发展空间，把龙岩作为一个经济体系放在更大的经济圈中进行定位，从而寻求发展契机，实现共同发展。”显然，对于这个课题，张燮飞已思考多时且成竹在胸。
　　——融入沿海。龙岩地区与闽南地区空间距离不远，但长期以来，由于交通条件的制约，龙岩与闽南三角地区被自然分割形成山区与沿海的地理形态不同的两类地域。因而，在经济联系方面，龙岩一直定位于沿海的资源供应地，以资源优势与沿海地市尤其是与厦门地区的资金、技术、管理等优势进行互补。现在，经过几年的努力，龙岩作为闽粤赣交通枢纽的地位已基本确立，随着一批重大交通基础设施的建设和推进，一个优势互补、运达便捷的区域交通大格局即将形成。龙岩和以厦门为核心的闽南三角地区的联系也不再是沿海与“过渡带”之间的联系，龙岩将实实在在地成为沿海地区的重要组成部分。而建设海峡西岸经济区战略构想的提出，使龙岩发展找到了新站位：全方位融入沿海，争取沿海的产业、资金、技术、管理和人才支持，从而把资源优势更好地转化成发展的强势，把龙岩建设成为闽粤赣边的交通枢纽、连结沿海与内地的经济繁荣带、承接沿海产业转移的聚集地带、发达地区绿色需求的供应地带、矿产资源精深加工的发达地带、福建西部初步现代化的中等城市等。　
　　——超越自我。目前，龙岩融入沿海的客观条件已基本具备，但对接沿海还必须充分发挥主观能动作用，通过发展思路的创新实现跨越式发展。因此，要努力做到如下四点：一是超越陈旧观念，以崭新的沿海意识引领发展，以观念的大解放促经济的大发展，建立充满活力、富于张力的开放型区域经济新格局。二是超越资源束缚，以辩证的眼光看待资源优势。既要依托资源，大力发展资源精深加工产业，延伸产业链条，提高资源的使用效率，把资源优势转化为发展强势；又要突破资源，大力发展资源接续产业，大力发展非资源型产业，实现协调发展和可持续发展。同时，还要突破资源的空间限制，充分利用区域内外两种资源，增强对周边资源的吸纳能力，“虹吸”外部资源促进内部发展。三是超越发展模式，以较快的速度实现跨越式发展。龙岩虽为经济欠发达地区，但后发地区有其“后发优势”。可以利用后发优势，促进技术升级、结构优化、模式优选，实现跨越式发展。四是超越角色定位，以宽容的气度既当龙头又当配角。既要认识到自身的比较优势，又要摒弃“宁为鸡头，不为凤尾”的狭隘观念，主动接受发达地区的辐射。在一体化发展中当好配角，主动融入沿海，通过承接沿海产业转移不断壮大经济总量，提升区域综合竞争力。
　　——全面对接。在明确发展站位和发展取向的前提下，龙岩的发展的路径应该是：在政治、经济和文化等全方位整体对接沿海，实现与沿海一体化发展。具体工作方面，一要继续完善基础设施建设，加快空间对接。尽快打通东进、西出、南下、北上高速通道，为对接珠三角、吸纳内陆地区资源创造条件。同时，进一步发挥铁路、机场的作用，积极做好龙厦铁路前期工作，充分发挥冠豸山机场的作用，构筑闽西与外界交流合作的空中快捷通道。此外，要加快县乡公路提升档次，加大农村交通基础设施投入，不断夯实整体对接沿海的基础。二要调整和优化生产力布局，加快产业对接。既要做大做强一批优势产业，又要在产业链对接中成长壮大一批产业，要重点发展三大产业集群和四大产业，即：以七匹狼品牌为核心的烟草制造产业集群，以金铜矿开采加工、铁矿开采冶炼和水泥生产为依托的矿业产业集群，以环保设备、工程机械、专用车为重点的机械制造业产业集群，以水电、火电为主的能源产业，以佳丽斯、喜鹊品牌为龙头的纺织服装产业，以瘦肉型猪、河田鸡、白骛鸭、无公害农产品为核心的绿色食品产业和以红色品牌、客家品牌、绿色生态品牌为主打的旅游产业。要充分利用沿海产业结构调整升级，资源密集型和劳动密集型产业外移的有利时机，构筑承接产业转移的优势特色产业投资合作平台、产业链延伸平台、公用事业和基础设施合作平台、物流合作平台和旅游合作平台，主动承接产业转移，通过接受辐射带动产业聚集。三要构建统一开放的市场体系，加快市场对接。不断提高经济市场化程度，以市场机制的完善推动市场的开放。
　　 市场的构建要放眼于沿海的需求，要增强区域共建的意识，把满足发达地区“绿色需求”放在突出位置，使之成为旅游消费的热点地区，成为沿海的“后花园”。四要不断改善发展环境，加快环境对接。努力营造“亲商、护商”的服务环境、与经济发展相适应的人才环境和有利于民营经济快速健康发展的创业环境。
本报记者　胡美东