● 人民币升值问题已成为全球关注的焦点。人民币要不要升值?什么时候升值?升值的幅度有多大?人民币升值后对中国及世界经济会产生什么影响?这一系列问题,不仅被市场炒得沸沸扬扬,而且人民币投机套汇热潮也随之高涨。
姑且不论人民币是否低估,目前的人民币汇率制度、机制及水平确实存在缺陷与弊端。事实上,近年来国内外汇储备快速增长、房地产等资产价格疯狂飙升、国际市场铁矿石及石油等资源价格猛涨,无不与人民币汇率制度缺陷有关。有分析家认为,如果人民币汇率目前状况得以持续,它将预示2005年中国的外汇储备仍然会快速增长,国内通货膨胀风险就可能大大加剧。央行为了维持固定汇率,必然要承担巨大的成本与风险。
正是从这意义上说,从国家利益来考虑,人民币汇率制度改革是迟早的事情,中国政府只不过是在寻找合适的时机与方式。
中国政府一直强调会坚定不移地推进人民币汇率制度改革,但并未给出相应的改革时间表,主要是由于中国的金融体系还不完善。以国际经验来看,无论是资本账户的开放,还是一种汇率制度向另一种汇率制度的改变,都必须具备相应的条件,都得有一个渐进的过程。
中国汇率的调整要先过四关:即国内金融机构的改革需要加速;需要有完善的法规和财务制度的支持;汇率的变化需要有相应的外汇市场;汇率的放开及资本账户开放等。

郑州一 银行人员在外币利率公告牌下工作。浪沙摄
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上海一银行金融机构工作人员在清点人民币。吴长青摄
国际方面,美国是目前要求人民币升值最强烈的国家,其理由就是人民币的低估造成美国制造业工人工作机会的丧失、美国巨额双赤字的出现。
但这不仅是似是而非的结论,也是尘封多年的手法――当年指责日本要日元升值的方式。因为,在既有的汇率条件下,美国从高成本生产地的进口转移到低成本的中国,实际上帮助美国减少贸易赤字;同时,中国物美价廉的产品也有助美国控制美元贬值带来的通货膨胀压力。
而且中国的出口额小于美国的贸易赤字,美国的贸易赤字并非是中国人民币低估之结果,而是美国与他人之间的贸易不平衡。在这种情况下,无论人民币汇率如何升值都不可能改变这种状况,反之,如果人民币升值将会导致美国利率上升,还会恶化美国的经济。
人民币汇率制度应当改革,但不是为了满足美国的要求。改革应遵循以下原则:
第一,实行人民币汇率制度改革,是建立市场经济体制的必然要求,是金融改革的重要内容,应当坚定不移地推进这项改革。
第二,推进人民币汇率制度改革,要从中国的实际出发,考虑宏观经济环境,考虑企业承受能力,考虑金融改革的进度,考虑对国际贸易的影响。
第三,人民币汇率改革是中国的主权,每个国家完全有权选择适合本国国情的汇率制度和合理的汇率水平。我们遵循市场经济规律,但不屈从外界的压力,任何压力和炒作,把经济问题政治化,都无助于问题的解决。
中国人民银行行长周小川近期表示,我国经济改革采用渐进的办法使改革获得成功,央行也将选择用渐进的办法改革汇率机制。
应当说,这是明智的选择。
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