中国国际投资贸易洽谈会

2005.9.10

    今天下午，由商务部国际司副司长尹宗华主持的2005年全球《贸易与发展报告》发布会在厦门国际会议展览中心举行。这是本届投洽会的一出重头戏，直接提升了投洽会的规格与研讨水平。
    联合国贸易与发展会议秘书长素帕猜先生今日亲临发布会现场，在做了简短致辞之后向与会人士介绍了2005年贸易与发展报告的内容。
    这份报告一方面指出，经常项目失衡对全球经济构成风险。报告说，世界经济仍在扩张，但存在着受挫的严重风险，应当把2005年上半年增长乏力看作是一种警报。在这种情况下，美国经济这一主要的增长发动机，可能会在其他国家或区域取代这一作用之前失去动力。欧洲货币联盟各国没有能够摆脱长期的经济停滞，而日本虽有某些改善，可是仍在忙于应付通货紧缩。相反，一些人口众多的亚洲国家，尤其是中国和印度，已经崛起为新的经济增长发动机。然而，贸发会议的经济学者认为，全球经常项目失衡的问题必须以协调一致的多边方式加以处理，只有这样，才不会使近期为争取《千年发展目标》而实现的进展付诸东流。
    在对全球经济增长乐观预期的图景上空，笼罩着一些阴云，石油价格涨至历史高水平，尽管石油生产国实行了灵活的供货调整，但是油价仍然在2005年7月达到了每桶60美元。尽管此次石油价格飙升并没有严重抑制经济活动，但由于此次油价飞涨的一个重要因素是需求的扩大，主要是发达国家之外的其他地方高速增长经济体的需求逐步扩大，因此，这些发展中国家成为难以支撑局面的石油依赖国，他们为石油付出的代价现在会高于发达国家上一次能源危机所付出的代价，

而且，仍然存在着对策不当的可能性。其次，全球经常项目失衡使一些顺差国受到了越来越大的政治压力，要求它们允许倾向升值。因此发展中世界尤其是亚洲的许多央行希望通过对货币市场的干预保持稳定的汇率。报告提出，为解决这一问题，需要建立一种照顾到小规模、开放型、欠发达经济体的关注的多边汇率制度。
   另一方面贸发会议指明了全球相互依存关系的新特点：中国和印度的需求刺激着世界经济增长，为发展中国家带来了机遇。据此，报告建议，由于印度和中国的经济增长浪潮使很多发展中国家获得了巨大的意外收益，这些国家应当利用这种收益发展经济多样化，軿为更稳定的未来经济发展打下基础。他们还应当开展合作，就外国投资者的财政待遇制订某些普遍同意的原则，以便吸引更多的出口收入留在国内。而国际社会则应当审议和改进多种机制，借以减少大范围初级商品而不仅仅是石油的价格不稳定性，并采取进一步措施减轻初级商品价格波动对发展中国家的负面影响。
    报告中说，中国需要取得进一步的生产率收益并实现技术升级，而印度的关键在于向制造业转移，只有这样，两国才能保持自己令人瞩目的经济业绩。对于中印两国至为关键的是，确保人口的所有层次都能够增加收入。对于扩大国内消费量进而争取长期和稳定的经济增长来说，需要随着生产力的上升在整个经济中不断提高工资。
    此外，因发展中国家的贸易结构而定，国际贸易的种种变化以不同的方式影响着发展中国家。因此，报告敦促发展中国家应利用由于初级商品收入提高而在近期产生意外收益带来的机遇，加大基础设施和制造能力的投资，对推动发展而言，这两者都是不可或缺的。

   本报讯（记者蔡祥荣）“要想在当前日益激烈的国际经济贸易环境中健康发展，根本途径就是提升我国产业的国际竞争力。”商务部部长助理陈健在9日举行的第二届中国产业国际竞争力研讨会上指出。
    陈健表示，在经济全球化浪潮中，我国产业面临更为复杂的国际环境和新严峻挑战，产业发展仍面临一些突出的问题，与此同时，我国产业在后过渡期也存在着许多机遇。
    经济全球化有利于更广泛参与国际分工、引进大型跨国公司、进一步形成竞争环境和统一市场。同时中国东盟、CEPA等区域贸易自由化安排有利于促进资源配置优化和投资环境优化。全球化信息技术的高速发展，降低了交易成本，为实现跨越式发展和我国的新型工业化提供了便利条件。
    为此，陈健对国内产业和企业在后过渡期提出一些要求。首先要落实科学发展观，加快增长方式的转变，实现可持续发展。抓住战略机遇期，“引进来，走出去”。其次要提高我国产业的技术自主创新能力，培育自主知识产权和自主品牌。还要切实维护产业安全，要特别关注国际经济重大变化，国际贸易环境变化以及进口异常对产业和企业国际竞争力的影响，及时提出对策建议，以利于政府科学决策。
    据国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞介绍，入世后，我国出口产品的竞争优势主要体现在劳动密集度较高的产品方面如：服装的国际竞争力最强，其次是皮革制品、IT及消费电子和纺织品。而在资源密集型、资本密集型和更高层次的技术密集型及知识密集型的产品中，化学制品、电子器件等，我国产品的国际竞争力则显得相当薄弱，在国际市场的竞争中基本处于劣势。同时由于国际市场对我国纺织、服装、皮革制品等产品的限制，影响了这些产品比较优势的真正体现。
    冯飞说，我国的产业在总体表现上是我国初级产品的比较优势正在丧失，而制成品的比较优势尚不明显。在这种转化过程中，暴露出许多影响我国产品竞争力的问题。

    我国工业制成品中低附加值产品的比重仍较高，影响了贸易利润的获得。而且这些低附加值的产品，于处于同一产品结构的发展中国家发生了更激烈的竞争和贸易摩擦，受到了更多的反倾销指控。我国在目前的国际一体化分工体系中，基本上处于产业链的中下游或末端，即“微笑曲线”的最底端，相应地实现经济增长投入的物耗、能耗也比发达国家高得多。工业的技术结构与发达国家相比，仍存在较大的差距，产业创新能力有进一步削弱的危险。
冯飞同时提了提高我国产业国际竞争力的一些对策。我国产业应在全球价值链分工中提升地位，转变在分工中处于极低端的状态，由加工组装型向精密制造型升级，提高产品的附加值，鼓励发展国产品牌，鼓励技术开发、设计等企业的发展。
    采取鼓励性措施，吸引外资公司将研发中心进入甚至转移到我国。加快发展装备制造业，实施装备制造业振兴战略，鼓励民营企业发展装备制造业，清理和改变当前不利于装备制造业发展的政策，如进口国外整机装备可免税，而进口零部件却要征收关税，这种政策降低了国产装备的价格竞争力。
    要引导发展产业集群，国际经验以及我国的浙江、广东等地的实践均证明，国际竞争力较强的产业往往伴随着产业集群的发达。最后，还要把握住服务业国际转移的新机遇，将我国入世承诺开放服务贸易作为发展现代服务业的“加速器”

报讯（记者彭戈）9月9日上午，国务院国有资产监督管理委员会主办的规范国有企业改制与产权交易高峰论坛在厦门国际会展中心隆重举行。本次论坛的议题是：建立企业国有产权有序流转机制，促进国有企业规范改制实现国有经济的布局和结构的战略调整。
商务部副部长廖晓淇在致词中说，在开放中改革，在改革中发展。国有企业改制，利用外资，实现国有企业多元化格局，也为跨国公司提供了良好的契机。中国的经济调整战略，开放大西北，振兴东北老工业基地，为国外企业加入中国国有企业的改制提供了有利的平台。国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融说，在国有企业改制过程中国有资产监督管理委员会肩负着重要责任，也相应地采取措施，主要是从以下五个方面：研究制定规范的国有企业改制的规则和制度；开展改制和转让的监督和检查；选择产权交易试点机构，建立公正的交易平台；操作要规范；监督要有力。其关键是国有资产监督管理委员会要不折不扣地落实已发布的各项规范制度。美国博灵顿投资银行亚太区主席陈仲华也

表达了同样的观点。他说，从政府的角度来看，最终目的是让企业产权与价值最大限度地体现出来。怎样才能充分地发挥，就是建立健全的流转机制，找到一个准确的平衡点。在国有企业所有制转型中，如何防止国有资产流失，世界银行高级经济学家张春霖博士分析了国有企业改制面临问题的四大特点：技术上很复杂；政治上很敏感；质疑很容易；辩护很困难。他用“底价+竞争+透明度”来强调在国有企业改制中的重要作用，才能达到“公开、公平、公正”。上海宝钢集团副总经理马国强通过他在实际操作过程中获取的经验，概括性地表述了：一、操作要规范，做法要合理；二、产权转让要公开、公平；三、做法上要灵活，要多样化。
上海联合产权交易所、天津产权交易中心、北京产权交易所是国务院国有资产监督管理委员会指定的国有企业改制进场交易的试点机构。在论坛上，三家总裁对建立国有企业改制，构建产业交易平台都作了充分地阐述。

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第九届中国国际投资贸易洽谈会《国际投资快报》编辑部